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    德州市整治校車安全 試點校車服務新模式

    2014.12.15 -

    來源:來源:德州新聞網

    作者:潘曉泉

      “校車為什么停運了?”連日來,12345市民熱線接到多位市民來電,反映因校車停運導致孩子上學不便的情況。記者從12345了解到,這與全省開展的整治“黑校車”活動有關,根據要求,德州市所有校車需落實安全要求,并經教育部門審核后才能正常營運。目前,被停運的為不正規校車。德州市將鼓勵有條件的縣市區試點開展校車服務新模式。

      為避免交通事故,全省嚴查校車

      12月10日,陵縣一位市民撥打12345反映,自家孩子就讀于陵縣進修小學,學校一直安排校車接送孩子。但從12月8日起,學校的校車就停運了,這使得孩子上學變得十分不方便。關于校車停運的原因,這位市民稱問過學校,說是全市統一安排,必須停運,這個說法讓市民不解,他希望有關部門能夠調查核實予以協調,盡快恢復校車進行接送。

      記者從12345了解到,自12月8日至今,接到不少反映類似情況的電話,根據粗略統計,共有反映德城區、經濟技術開發區、陵縣、禹城市等多地同類問題的電話近20個。

      校車為何大規模停運?記者通過12345了解到,這是我市落實山東省政府關于校車安全工作會議精神制定的具體措施。12月7日上午,我省召開校車安全整治會議,根據會議部署,從當天起至2015年3月底,公安交管部門將在全省開展為期4個月的校車安全隱患專項整治行動。在整治行動中,將對校車建立管理臺賬,對每輛校車、接送學生車輛及駕駛人嚴格落實安全責任人、安全承諾、安全措施、安全檢查記錄和安全設施五項要求。公安部門將為每輛校車、接送學生車輛建立完備的管理臺賬,實行“一校一檔、一車一檔”管理,為實行校車戶籍化管理奠定基礎。

      因此,為貫徹省政府會議精神的整治活動,我市重點整治的相關車輛有:校車;無校車標牌,未經公安、教育部門認可的“黑校車”;學生家長租用社會非法運營車輛;學生家長自行拼車接送學生的車輛。對每輛校車、接送學生車輛及駕駛人,嚴格落實安全責任人、安全承諾、安全措施、安全檢查記錄和安全設施五項要求,落實安全要求經教育部門審核后才能正常營運。據了解,之所以開展此次整治行動,是為了杜絕發生涉及學生的群死群傷惡性道路交通事故。

      被停運的為不正規校車

      據了解,在此次校車整頓活動中,市民撥打12345反映的停運的校車,并非國家規定的正規校車,多是由居住集中的小區業主自己雇傭的公交車輛,或者由孩子家長租用社會非法運營車輛、學生家長自行拼車接送學生的車輛。因此類車輛屬于此次整治活動之列,根據會議要求必須停運。

      另外,記者從12345了解到,我市多所學校并未配置正規校車。多數學校都是按照教育部門規定就近設置,居民就近就能入學,沒有配置校車的必要。一些私立學校根據自己的經濟能力及學校需要,自行購買校車,并經教育局審核備案,目前正常運營,并未停運。

      但是,由于私立學校收費較高,且有些也面向農村招生,路途較遠,需要使用校車往返城鄉之間接送孩子。有些學校的校車并未按照要求購買,或未在教育部門審核備案,因此,即便這些車輛并非社會車輛,也難屬校車范疇。

      我市將試點校車服務新模式

      對于此次活動的開展,多數市民表示理解,但同時也有家長表達了不同的觀點。

      有市民撥打12345,希望由政府出資給學校配置校車。對此,記者從12345了解到,據中華人民共和國國務院令第617號通過的《校車安全管理條例》第三條規定,縣級以上地方人民政府應當根據本行政區域的學生數量和分布狀況等因素,依法制定、調整學校設置規劃,保障學生就近入學或者在寄宿制學校入學,減少學生上下學的交通風險。

      縣級以上地方人民政府應當采取措施,發展城市和農村的公共交通,合理規劃、設置公共交通線路和站點,為需要乘車上下學的學生提供方便。對確實難以保障就近入學,并且公共交通不能滿足學生上下學需要的農村地區,縣級以上地方人民政府應當采取措施,保障接受義務教育的學生獲得校車服務。

      也就是說,解決校車問題,首先要保證學生就近入學。如果學生都實現了就近入學的話,校車就沒有存在的必要,也就避免了校車交通事故的發生。

      但是,對于的確無法實現就近入學,必須乘坐校車的情況,學校就必須按照程序購置正規校車,為學生提供方便。但校車購買需要資金投入,后期運營費用也十分龐大,由于各學校經濟實力大小不一,資金問題如何解決,成為困擾正規校車難以推廣的難題。

      以德州經濟技術開發區一幼兒園為例,由于此前的校車不符合規定被停運,在隨后召開的家長會上,學校表示將校車全部更換為國標新校車,但學生乘車費用年后要上調,并且乘車線路由原來的6條線路合并為3條線路。

      面對該難題,記者從12345了解到,我市將鼓勵有條件的縣市區試點開展校車服務,探索政府補貼,企業、社會力量運營的社會化服務模式,教育、公安交警、交通、安監、質監等部門加強校車安全監管的體制,保障校車運行安全。以樂陵市為例,該市通過籌集社會力量購置國標校車40余輛,正商洽公司化運營模式。

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