接送幼兒園的車輛屬于校車嗎?校車可以臨時(shí)變更行駛路線嗎?家長租來接送孩子的車輛是否納入校車管理?六一節(jié)，深圳市法制辦社會(huì)法規(guī)處負(fù)責(zé)人就剛剛實(shí)施兩月的《深圳市實(shí)施〈校車安全管理?xiàng)l例〉若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》)，通過在線集中訪談的形式，首次進(jìn)行深入的政策解讀。

　　跨區(qū)服務(wù)多校校車許可只需向市教育行政部門申請(qǐng)

　　對(duì)于校車管理，深圳市法制辦社會(huì)法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示，《若干規(guī)定》要求教育、交通運(yùn)輸、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門建立校車審查信息系統(tǒng)，方便申請(qǐng)人提交校車許可申請(qǐng)材料，及時(shí)共享、通報(bào)校車管理信息。

　　同時(shí)，明確了市教育行政部門負(fù)責(zé)實(shí)施市屬學(xué)校和跨區(qū)服務(wù)多所學(xué)校的校車使用許可以及校車違法行為的行政檢查和行政處罰，新區(qū)管理機(jī)構(gòu)、區(qū)教育行政部門受負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)所屬學(xué)校的校車使用許可以及校車違法行為的行政檢查和行政處罰。

　　“也就是說，跨區(qū)服務(wù)多所學(xué)校的校車使用許可向市教育行政部門申請(qǐng)即可，申請(qǐng)人不再需要向多個(gè)轄區(qū)的管理部門申請(qǐng)?jiān)S可。”該負(fù)責(zé)人表示，為了更符合教育教學(xué)規(guī)律，也減輕校車使用單位負(fù)擔(dān)，《若干規(guī)定》將校車使用許可有效期從過去規(guī)定的1年延長為3年。但校車使用許可的有效期延長，并不豁免校車每半年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢測(cè)，達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的，將面臨包括吊銷許可在內(nèi)的處罰。

　　校車違規(guī)將被“從重處罰”

　　結(jié)合深圳實(shí)際需要，除了接受義務(wù)教育的學(xué)生，《若干規(guī)定》將接送學(xué)齡前幼兒上下學(xué)的7座以上的載客汽車也納入校車安全管理范圍，實(shí)施許可管理。配備校車的學(xué)校、校車服務(wù)提供者應(yīng)對(duì)校車進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控并將記錄保存，保存期不低于30日;涉及安全事故的監(jiān)控信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)制記錄，保存期不低于3年。

　　“《若干規(guī)定》對(duì)校車違法行為作出了法律責(zé)任的規(guī)定，如校車違反道路交通安全管理、機(jī)動(dòng)車管理、道路運(yùn)輸管理等法律法規(guī)規(guī)定，將依照相關(guān)規(guī)定處理。同時(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》還明確規(guī)定校車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法從重處罰。”該負(fù)責(zé)人說。

　　此外，《若干規(guī)定》還指出，深港跨境學(xué)童接送車應(yīng)當(dāng)符合國家校車有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)管理。

　　【焦點(diǎn)】

　　問題1：校車行車路線可否臨時(shí)變更?

　　市法制辦：未經(jīng)備案變更行駛路線罰5000元

　　“校車行車路線可否臨時(shí)變更?”是家長關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一，深圳市法制辦社會(huì)法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示，允許配備校車的學(xué)校、校車服務(wù)提供者通過校車審查信息系統(tǒng)，臨時(shí)變更具有合法資格的校車駕駛?cè)恕⑿旭偩€路、停靠站點(diǎn)等事項(xiàng)，且臨時(shí)變更期限在15日以內(nèi)，以便應(yīng)對(duì)校車及其駕駛?cè)顺霈F(xiàn)的突發(fā)情況。

　　未經(jīng)備案擅自變更具有合法資格的校車駕駛?cè)恕⑿旭偮肪€、停靠站點(diǎn)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并可以對(duì)學(xué)校或者校車服務(wù)提供者處以5000元罰款。

　　此外，校車運(yùn)載學(xué)生過程中禁止搭載貨物以及其他影響校車乘車安全的物品。

　　問題2：家長自行租賃接送學(xué)生車輛可否納入校車管理?

　　市法制辦：目前未將此類車輛認(rèn)定為校車進(jìn)行許可管理

　　有家長提出，自行租賃接送學(xué)生車輛可否納入校車管理?深圳市法制辦社會(huì)法規(guī)處負(fù)責(zé)人稱，《校車安全管理?xiàng)l例》和省得實(shí)施辦法均規(guī)定，申請(qǐng)校車使用許可須提交學(xué)校與校車服務(wù)提供者簽訂的校車安全管理責(zé)任書、校車租賃合同。深圳的公辦學(xué)校實(shí)行就近入學(xué)，需要乘坐車輛上下學(xué)的學(xué)生不多。因此，目前在實(shí)際操作中校車使用許可的范圍僅限于學(xué)校自有或者租用的校車。

　　“個(gè)別家長因?yàn)樽陨碓蛐鑲€(gè)人或者會(huì)同相近家庭租賃車輛接送小孩上學(xué)，分布較為零散、且組織較為松散，家長作為監(jiān)護(hù)人理當(dāng)承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，保證孩子的安全。《若干規(guī)定》未將監(jiān)護(hù)人自行租賃的接送學(xué)生車輛認(rèn)定為校車進(jìn)行許可管理。”

　　問題3：校車可否在公交站點(diǎn)停靠?

　　市法制辦：未設(shè)校車停靠站點(diǎn)的路段可申請(qǐng)停公交站

　　深圳公交站一般不得隨意停靠社會(huì)車輛，深圳市法制辦社會(huì)法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示，校車上下學(xué)生應(yīng)當(dāng)在校車停靠站點(diǎn)停靠，但未設(shè)校車停靠站點(diǎn)的路段，學(xué)校、校車服務(wù)提供者申請(qǐng)校車使用許可時(shí)，可以將公交站點(diǎn)作為校車停靠地點(diǎn)。