來源:來源:人民網-山東頻道
作者:校車
記者從山東省政府今天召開的新聞發布會上獲悉,《山東省實施道路交通安全責任制規定》(以下簡稱《規定》)將于今年5月1日起施行。
山東省公安廳交通管理局政委劉福宏、省政府法制辦副主任李春田在會上對《規定》做了解讀。
《規定》從健全和完善道路交通安全社會化管理機制入手,注重解決影響和制約道路交通安全的基礎性、源頭性、根本性問題。
與2012年出臺的《山東省道路交通安全責任制規定》相比《規定》創新了制度設計。《規定》明確,實施道路交通安全責任制應當“堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,堅持誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責,確定實行政府領導、部門監管、單位負責、社會參與的道路交通安全責任制,為形成齊抓共管的社會化管理格局奠定堅實的法律基礎。
同時,《規定》明確各級人民政府和有關部門的主要負責人是本行政區域和本行業、領域道路交通安全的第一責任人,對道路交通安全工作承擔全面領導責任。
另外,《規定》還明確了縣級以上人民政府應當組織有關部門建立道路交通安全管理工作協調機制,定期分析道路交通安全形勢,研究道路交通安全工作中的重大問題,為督促下級人民政府和本級人民政府有關部門落實道路交通安全責任制提供了有效的機制保障。
李春田表示,《規定》強化了道路交通安全防范管理。《規定》指出,對縣級以上人民政府道路交通安全工作職責進行了明確。如規定縣級以上人民政府應當將道路交通安全納入國民經濟和社會發展規劃;建立以政府投入為主的農村公路籌融資機制,統籌城鄉公共交通協調發展等。
“為了切實落實道路交通安全責任各項任務和措施,《規定》還設置了七個工作機制保障監督與責任追究”李春田介紹說,一是道路交通安全工作履職情況定期報告制度;二是道路交通事故信息通報制度;三是道路交通安全隱患掛牌督辦整治機制;四是道路交通安全問責機制;五是道路交通安全隱患日常管控機制;六是道路交通安全責任追究信息公開制度;七是道路交通安全責任約談機制,規定本行政區域內發生一次死亡10人以上道路交通事故,或者一年內發生2起一次死亡5人以上道路交通事故的,設區的市人民政府應當向省人民政府作出檢查,并接受約談。
“對于道路旅客運輸企業、危險品運輸企業等重點企業,我們始終將其視作道路交通安全源頭管理工作的重中之重。”劉福宏在會上回答記者問時表示,對此,《規定》作了“特別規定”,其第二十六條明確指出:道路旅客運輸企業、危險品運輸企業、擁有50輛及以上重型載貨汽車或者牽引車的運輸企業以及提供校車服務的企業和單位等道路運輸經營者,應當按照標準建設道路運輸車輛動態監控平臺,或者使用符合條件的社會化衛星定位系統監控平臺,對所屬道路運輸車輛和駕駛人運行過程進行實時監控和管理。
針對實際工作中部門間相互推諉扯皮等問題,《規定》對公安、交通運輸、住房和城鄉建設等14個部門的道路交通安全工作職責進行了細化,切實厘清職責,落實監管。
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