來源:來源:現代時刊
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2021年12月8日,星期三,早晨7時,金安區先生店鄉錢圩村8歲男孩張有林背上書包,在約定時間站在離家門口大約100米的村組通公路邊,不到2分鐘,一輛“大鼻子”校車開到他身邊停下,跟車老師下車牽著他的手上了車。“大鼻子”校車再次啟動開往下一個接送學生的地點……
在金安區木廠鎮、翁墩鄉、東橋鎮、馬頭鎮、淠東鄉、先生店鄉、中店鄉、椿樹鎮、張店鎮9個鄉鎮,每天早上和傍晚,18輛“大鼻子”校車往返在鄉間公路上免費接送學生上學放學,成為村民們贊賞不已的流動風景線。
金安區教育局基教股股長何超介紹,由于眾所周知的原因,2020年金安100人以下小規模學校81所,其中小學20所,教學點61個,在校生2076人,平均校額25.6人,平均班額5.5人;20人以下學校37所,在校學生321人,教師225人,平均校額8.7人,平均班額3.1人,可謂“袖珍學校”、“袖珍班級”遍布全區多個鄉鎮,教師與學生配比嚴重失調。有近30年基層教學經驗的椿樹鎮中心校校長孫玉鑄說,“袖珍學校”、“袖珍班級”給提升學校教學氛圍的活躍度帶來難度,有些原來很有特色的學校,由于受到規模等方面的限制,原先特色的影響力逐漸淡化,這些學校依靠自身較難獲得進一步的提升,難以跟上區域整體教育水平的發展。
先生店鄉大旺村與錢圩村相鄰,兩個村的學校距離先生店街道都是大約5公里,2020年春學期結束時,大旺小學6個年級僅有13名學生,錢圩小學6個年級也只有17名學生,兩所學校15名教師平均每人教授2名學生,群眾笑稱這些孩子享受的是研究生待遇,可學生們卻笑不起來,音樂課是獨唱、體育課是獨“耍”,學習中遇到難題除請教老師,沒有同學可以在一起討論,學習沒有氛圍。先生店鄉中心校校長張東說,小學生孤獨地學習,是多么可怕!
為進一步優化教育資源配置,推進城鄉教育一體化發展,推動全區義務教育向優質均衡發展,2020年夏,金安區教育局對全區100人以下小規模學校進行深入調查研究,在充分聽取教師、群眾和學生家長的意見后,擬對全區部分小規模學校實行“集中辦學”,小規模學校學生轉至鄉鎮中心學校或相鄰較大規模學校。但撤并“袖珍學校”面臨最大的問題是孩子們由“就近入學”變成“長途跋涉”,由此可能導致生源流失或輟學。為確保學齡孩子一個都不少,當年金安區政府投入120萬元專項資金,購買10輛(19座)社會校車,通過公開招標,確定2家提供服務的營運公司,為木廠鎮、翁墩鄉、東橋鎮、馬頭鎮、淠東鄉、先生店鄉、中店鄉等7個鄉鎮“撤并”的18所小規模學校295名學生提供免費接送服務,破解學生上學距離遠的難題。
先生店鄉錢圩村村民張順倉的家距先生店街道大約5.5公里,2020年秋學期開學前聽到錢圩小學撤并到街道希望小學消息時,他發愁好一陣子。張順倉的兒子因故去世,兒媳改嫁,8歲的孫子跟他們老兩口生活。孫子到了上學年齡,就讀的希望小學離家那么遠,騎三輪車接送,他已年老,路上非常不安全,特別是刮風下雨下雪天氣,讓孫子步行,一個才8歲的孩子,一天來回10公里多,心疼!現在“大鼻子”校車開到家門口,還免費接送。“政府想得太周到了,非常感謝!”張順倉說。
“大鼻子”校車一周5天早晚到村里免費接送孩子,錢圩村黨支部書記陳晨多次聽到孩子們坐在車上唱歌。她說:“現在農村許多學齡孩子是留守兒童,大多數都是跟著爺爺奶奶生活,學習上的事爺爺奶奶沒辦法輔導,校車免費接送不只是方便學生上學放學,在‘雙減’政策下,學校開展延時服務,孩子們在學校由老師輔導完成作業,冬季傍晚5點半放學,校車直接送回家,孩子們高興快樂,健康成長!”淠東鄉一位學生家長說:“我家孩子現在活潑好動多了,不再站在一旁發呆了!天天都急著上學了。”
“以往都是自己花錢雇車接送孩子,現在政府幫我們買單了,貼心。”“我們以前每天自己騎車接送孩子要花費一個多小時,現在有了校車,真好。”“這新校車看著就很安全,還配備了專人看護,我們作為家長很放心。”記者采訪時,聽到都是一片贊美之辭。椿樹鎮龍穴村村民武前明說他8歲孫子轉到鎮中心小學后成績大幅提高,原來學習要監督,現在回家不要提醒,孫子能自覺讀書了。
今年3月,金安區績效評價中心和財政局曾對2020年試點“集中辦學”的7個鄉鎮18所學校進行進行滿意度調查,結果顯示學生家長和教師滿意度100%。
上個世紀七八十年代有一句流行至今的經典口號“再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子”。有人質疑撤并小規模學校實行“集中辦學”,政府出資購買校車接送學生是財政拿錢“砸”,金安區教育局為此專門做過調研:2020年該區7個鄉鎮實際“撤并”學校18所,校舍面積12064平方米,分流教師108人,119名學生轉至附近11所學校就讀,享受優質教育資源。18所學校除先生店鄉大旺小學整村推進時拆除外,17所學校移交鄉鎮政府,另作他用;分流108位教師,合理安排工作崗位,或頂崗,或跟校車服務,或護校做保安,或充實后勤力量。何超說:“一些鄉鎮小學校教學網點規模小,財政投入分散,資源嚴重浪費,辦學條件難以改善到位,撤并后有利于集中財力改善辦學條件,充分整合教師資源,解決農村學校師資力量不足問題,有利于優化教育資源配置,有利于提高教學質量,有利于學生健康成長。”通過集中辦學,減少對“撤并”學校投入,每學年節約區財政投入1105.47萬元,其中節約義務教育保障經費113.47萬元,節約學校日常維修經費90萬元,理論上節約教師工資經費902萬元(82人×教師年均工資11萬元),提高了財政資金使用效益。
2020年金安區試點集中辦學取得了預期效果,2021年該區經過充分調研、論證,擴面推進“集中辦學”,又采購了8輛校車為木廠鎮、東橋鎮、先生店鄉、椿樹鎮、張店鎮5個鄉鎮14所學校168名學生提供免費接送服務。
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