黨員干部下基層、察民情、解民憂、暖民心實踐活動開展以來，荊州市江陵縣堅持問需于民、問計于民，聚焦群眾最真實的意愿、最迫切的需要，著力解決群眾最關心最直接最現實的問題，實現服務群眾由政府“端菜”到群眾“點菜”的轉變。

　　突出問需問計 細致量化“訂菜單”

　　群眾的需要就是任務，百姓的困難就是工作。江陵縣系統梳理近年來信訪熱線、e線民生、縣長信箱、店小二專線等平臺群眾反映的問題，針對性開展下企業扎實“十問十幫”、下鄉村助力產業興旺、下學校振興基礎教育、下社區幸福一老一小、下訪民解決歷史遺難等“五下”活動，讓全縣黨員干部帶著問題下基層，俯下身來聽民聲，著力提升實踐活動的實效性。

　　圍繞下訪民解決歷史遺難，切實“理舊事、防新事”，縣級領導干部帶頭在基層一線開展“信訪三問”，即一問所聯系鄉鎮、村(社區)、企業和單位當前信訪形勢如何，二問信訪積案和疑難信訪問題化解進展如何，三問還有那些需要縣委縣政府支持解決的信訪事項。實踐活動開展以來，縣“四大家”班子成員現場化解重點信訪問題21個，帶動全縣各地各單位“一把手”主動上手解決信訪積案，有效實現“疑難事不出縣、問題化解在基層”。

　　按照“訴求清單+問題清單+其他需求=群眾訂單”的服務思路，全縣黨員干部以村、社區、企業、家庭為基本單元，面對面、心貼心與群眾交流，收集整理群眾反映的突出問題和工作短板，換位感受百姓群眾和市場主體面臨的實際困難，形成了一份份群眾“訂菜單”。目前，縣“四大家”領導班子立行立辦解決問題27個，納入重點任務清單事項115個;縣直單位班子成員立行立辦解決問題62個，納入重點任務清單事項404個。群眾“訂的菜、點的單”正在加快完成中。

　　突出暖心暖情 精準供給“幸福味”

　　人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。江陵縣積極推動工作理念從“有沒有”向“好不好”轉變，精準對接民生需求，不斷把民生“問題清單”變成群眾“幸福賬單”。

　　縣政府主要負責同志在學校走訪時，部分學生家長反映，家庭住址離學校較遠，每天早上6點半，學生就要起床等校車。系統調研后發現，全縣鄉村普遍存在校車運行線多點密、車少人多現象，部分學生需早起乘車，影響睡眠時間。“讓學生多睡半小時，也是群眾對美好生活的向往”。全縣迅速開展校車問題專項整治，共減少校車線路77條、撤除停靠站點105個，極大縮短了校車運行時長;校車公司啟用8臺備用校車，增加單趟次運力275座，解決5個鄉鎮運力不足問題;增加2臺校車，為41名學生提供個性化接送服務。同時，打好整治“組合拳”，縣交管部門常態化開展安全檢查，確保“人、車、路”安全有序;縣教育局出臺錯峰接送學生辦法，有效緩解上學放學交通壓力。

　　湖北合聚高分子材料有限公司是一家國家級專精特新“小巨人”企業，隨著企業發展壯大，人才引留成為突出難題。圍繞企業發展新需求，江陵縣迅速研究優化人才政策，出臺《關于進一步加強和改進新時代人才工作的意見》，對企業人才“引育用留”給予政策扶持。目前，已為企業提供40余套人才公寓，組建500余人服務企業人才信息庫，招引50名高端人才，為企業發展注入新的活力。

　　“業教保醫”是廣大群眾最關心、最在意的事，特別是對教育、醫療等公共服務水平的期望越來越高。江陵縣緊盯群眾需求，奮力提高服務水平。7月10日，江陵縣人民醫院的中國科學院張旭院士工作室正式掛牌，為“健康江陵”建設增添巨大動力;江陵一中新校區、第二實驗中學、第二實驗幼兒園將在九月投入使用，并全方位對接名校、名師，著力提高教育教學水平。

　　突出共建共享 黨群同辦“百家宴”

　　眾人拾柴火焰高。圍繞解決群眾反映問題，特別是公共領域的問題，注重引導群眾參與、當好“主人翁”，推進共建共治共享，讓群眾既在解決問題中增強了獲得感，又在參與中收獲了成就感和幸福感。

　　白馬寺鎮曲垸村三組十四戶群眾，因所在鄉鎮實施全域安全飲水工程較晚，于2015年接入鄰鎮供水管網。今年來，因管網跨度長、水壓不夠等影響，群眾無法正常用水，希望接入白馬寺鎮新建設的供水管網，但不愿承擔相關建設費用，導致問題沒有及時解決。縣委主要負責同志了解情況后，與群眾商量，由群眾監督水廠采購相關材料，由群眾投工投勞在水廠指導下參與建設。雙方一拍即合，迅速完成管網建設，每戶建設成本節約1000元。6月下旬，群眾在感謝信中寫到“黨群同心干，幸福自然來”。

　　村集體經濟如何發展、如何帶動群眾增收致富，是實踐活動中，基層干部和群眾反映較多的問題。圍繞這個問題，玉古村干部群眾在“屋場院子會”上，萌發了群眾共同創辦一家農家樂的想法。于是，該村采取集體領辦、40余戶村民入股參與模式，充分利用閑置房屋和廢棄魚塘等資源，推進員工由村民擔任、原材料由村民提供、土菜由村民燒制、環境由村民共創、收益由村民共享，打造了共享農莊。目前，古榆樹共享農莊已成為當地最火爆的農家樂。同時，創辦經驗迅速推廣，全縣已建成共享農莊9家，在建18家。

　　匯聚各方力量和資源，實現優勢互補、抱團取暖，是江陵縣在實踐活動中助力市場主體紓困解難的重要措施。縣經信商務局黨員干部在走訪市場主體時發現，部分電商企業因儲備貨物，正為周轉資金和存放場地發愁，同時，部分生產企業為拓展線上銷售渠道，苦于自建平臺、招員工，且擔心花了錢辦不成事。“組織企業聯合起來、共克時艱”的思路應運而生，一場場企業供銷對接活動開辦起來，30余家企業建立合作關系。今年上半年，江陵縣限上商貿銷售額同比增長19.24%、規上工業增加值同比增長13.2%，排名全市第一。