商用汽車新聞2012年3月19日報道　除了宇通集團(tuán)總裁湯玉祥等人大代表大力為校車安全運(yùn)營鼓與呼外，今年全國“兩會”上，不少政協(xié)委員也帶來了校車方面的提案。

　　龔立群：建議減免校車運(yùn)營費(fèi)用

　　全國政協(xié)委員、河南省政協(xié)副主席龔立群很關(guān)注校車安全問題，他帶來了《關(guān)于實(shí)施全國校車安全工程的政策建議》。建議提到，政府應(yīng)成立專門協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施“全國校車安全工程”，制定校車的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和校車生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，通過立法、完善財政扶持政策，進(jìn)而逐步在全國推廣實(shí)施。

　　在接受《商用汽車新聞》記者采訪時，龔立群表示：“解決校車問題，一是使用的校車要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);二是校車發(fā)生事故主要是在農(nóng)村，受限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，農(nóng)村買校車就圖便宜。所以政府要給予支持，在校車運(yùn)營費(fèi)用、稅收方面進(jìn)行減免。”

　　為此，龔立群提出四方面的建議：

　　一、稅收支持政策

　　1.對生產(chǎn)企業(yè)：免征7米以下校車車型消費(fèi)稅;

　　2.通過縣級以上教育機(jī)構(gòu)購買校車，可參照軍品政策享受增值稅免稅(或適用低稅率6%、13%)，同時免征增值稅對應(yīng)的城建稅及教育費(fèi)附加;

　　3.校車使用進(jìn)口關(guān)鍵零部件免征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅;

　　4.對用戶：學(xué)校、企事業(yè)單位購置校車車型用于接送學(xué)生在車輛上牌時免征車輛購置稅;運(yùn)營期間免征車船使用稅。

　　二、財政支持政策

　　1.設(shè)立校車安全研發(fā)科技經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)，依據(jù)客車生產(chǎn)企業(yè)上報的研發(fā)項(xiàng)目審核后給予補(bǔ)貼資金;

　　2.鼓勵教育機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位購買校車，并給予一定購車財政補(bǔ)貼和運(yùn)營財政補(bǔ)貼，購車補(bǔ)貼可直接補(bǔ)給生產(chǎn)企業(yè)，也可補(bǔ)給購車用戶。

　　三、政府通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，保證校車市場有序穩(wěn)定發(fā)展

　　四、嚴(yán)格校車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件

　　賈康：國家有財力發(fā)展校車

　　作為一名財稅專家，全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康同樣很關(guān)注汽車工業(yè)的發(fā)展。今年他帶來的三份提案中，兩份與汽車密切相關(guān)，一是校車安全;二是汽車輪胎安全。賈康表示，解決校車問題，目前沒有財力上的硬障礙。

　　在“關(guān)于加強(qiáng)我國校車安全”的提案中，賈康建議，除目前已采取的對各地現(xiàn)有校車加強(qiáng)管理監(jiān)督等措施外，還應(yīng)作更全面的考慮，從物、人、路、法等四方面努力強(qiáng)化校車安全。

　　一、物的方面：動用公共資源積極采購安全性高的合格校車。

　　從已發(fā)生的校車事故來看，首先問題在于許多校車的車況不能符合安全要求，規(guī)格低，質(zhì)量差。有些欠發(fā)達(dá)地區(qū)基本是以低檔車改裝對付。所以從物的視角看，這方面的當(dāng)務(wù)之急是盡快提供出合乎基本要求、安全性高的校車。在我國綜合國力提升、財政資金實(shí)力加強(qiáng)、外匯儲備充裕的情況下，已具備前所未有的物質(zhì)支撐能力來動用公共資源較好解決這一問題。具體的校車供給方式，可考慮通過對國內(nèi)市場、國際市場的政府采購取得合格用車，分幾年全面到位。

　　1.在財政資金支持下，依照有關(guān)管理部門組織高水平專家設(shè)計的技術(shù)方案要求，向國內(nèi)車場的機(jī)動車生產(chǎn)廠家招標(biāo)采購合格校車。

　　2.動用外匯儲備，同樣按照合理技術(shù)方案，在世界市場上向機(jī)動車生產(chǎn)廠家招標(biāo)采購合格校車。

　　資金安排可在一個周全合理的“頂層規(guī)劃”之下，分若干批次幾年到位，采購過程應(yīng)力求公正、細(xì)致、高效，購得車輛應(yīng)盡快分派到所需的各個地區(qū)。

　　二、人的方面：加快培訓(xùn)具備相應(yīng)資質(zhì)的高水平校車駕駛員和維修人員。

　　三、路的方面：全面合理規(guī)劃各地區(qū)具體校車路線，并加快優(yōu)化路況。

　　四、法的方面：積極建立健全校車安全的相關(guān)法規(guī)、制度。