作者:商寅泉
在校車事故密集到令人難以忍受的逼迫中,《校車安全管理條例》于4月10日向社會公布。這部《條例》很長,從“總則”到各條各款,內(nèi)容規(guī)定很細,可見起草者是下了功夫的,也由此可知簽署此條例的負責人對校車安全管理很重視。
以前沒有校車一說。校車的出現(xiàn)是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)村中小學撤點并校而產(chǎn)生的一種專用交通工具。校車從最初的方便學生上下學,發(fā)展到有人以校車牟利,再發(fā)展到劣質(zhì)校車、超載校車、酒駕校車導致車禍連連,最后“發(fā)展”到由國家最高行政機構(gòu)出臺管理條例。中小學生用生命和鮮血促成了一個國家級層面文件的產(chǎn)生。
《條例》很長很細很用心。但《條例》出臺了,是不是校車事故就完全避免了,這肯定不是。在這里,本文不評價這部洋洋數(shù)千言的《條例》到底對校車安全能起多大作用,只從出于對校車安全,出于對中國40萬所中小學校、對2.3億中小學生關(guān)懷的心,對校車安全管理提出三條建議,不說一大堆虛的,只要實的。
第一建議校車采取定制的制度。
近幾年校車出問題,如果排除駕駛?cè)说那闆r,其實主要是車輛本身的質(zhì)量低劣。由于把校車作為牟利的工具,校車就必然上不了檔次,因為低成本才能產(chǎn)生高利潤,用在校車上,出事故就不是司機一個人的問題。筆者認為,如果《條例》從實際出發(fā),簡明扼要地規(guī)定各地校車必須由專業(yè)廠家出品,對使用非定制校車的學校或駕駛者一經(jīng)查出課以重罰,校車事故必然大幅減少。定制校車制度是對學生負責的根本方法,這比說一萬句“校車必須管好”管用得多。
第二建議校車定品牌、定顏色、定功能。
如果《條例》的制定者認可校車定制的建議,那么校車的“三定”就可實施:采取對知名汽車企業(yè)招標的辦法,奔馳寶馬沃爾沃奧迪、一汽上汽東風廣汽,廠家和品牌都可競標,由政府確定用誰。在中國,既然官車都可以確定奧迪并按排量給各級官員配置,為什么校車就不能確定品牌呢?官員是當今中國社會的中堅,孩子是未來中國社會的希望,都同樣重要。校車確定品牌確定顏色,對車企將產(chǎn)生一個極大的廣告效應,相信車企對政府的招標不會漠視。
第三建議校車安裝智能裝置。
校車不能超速,那么專用品牌的校車完全可以具有自身限速功能,超過時速80公里就自動定速,再深踩油門也無法加速,這個技術(shù)應該可以實現(xiàn)。另外,對酒駕司機采取智能識別,只要酒駕司機坐在校車駕駛位置上,校車就熄火,并發(fā)出語音警示,這也不難做到。再有對超載的限制,可以設(shè)定人數(shù)和載重量,超出人數(shù)超過載重量,校車同樣發(fā)出警示無法啟動,這更不難做到。校車安全管理的根本在于對司機的管理,沒有硬件約束,只靠司機道德自律,事實證明不行。
校車管理是一件實實在在的事,既要有法律層面制約,又要有行政手段管理,更應有技術(shù)層面輔助。只靠良好的愿望和空泛的規(guī)定不解決問題。
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