作者:丁開華
6月14日《人民日報》報道,從2001年開始,我國農(nóng)村地區(qū)啟動新一輪中小學(xué)布局調(diào)整,也就是通常所稱的“撤點并校”。隨后10年間,我國農(nóng)村小學(xué)數(shù)量減少了52.1%。在一些山鄉(xiāng)及偏遠(yuǎn)地區(qū),學(xué)校撤并后,學(xué)生難以就近入學(xué),而保障又跟不上,造成諸多問題。
作為一名鄉(xiāng)村學(xué)校的基層教師,我對撤點并校給農(nóng)村學(xué)生帶來的問題深有感受。我們學(xué)校位于湘西山區(qū),學(xué)生的上學(xué)路平均都在七八公里,住得最遠(yuǎn)的孩子,從家到學(xué)校有20公里路,有些山里不通車,這路就全靠孩子們自己結(jié)伴走。
漫長的上學(xué)和回家路還只是一個問題。10年里,以前的8個村小后來只剩下4個,以前村小是學(xué)前班到四年級,現(xiàn)在只剩學(xué)前班和一年級。二年級以上的孩子都要到鄉(xiāng)中心學(xué)校上學(xué),可二三年級的孩子還太小,在學(xué)校住讀,生活如何自理也成了個大問題,學(xué)校老師就常常需要承擔(dān)起家長的職責(zé),為孩子們穿衣洗衣,甚至擦屎擦尿也是常有的事。
我不否認(rèn),撤點并校在優(yōu)化教育資源的合理配置、集合教育資源和師資優(yōu)勢方面,發(fā)揮了重要作用,但看了這些孩子的辛苦,就不能不讓人生出一絲疑慮——政府對教育資源和師資的投入不足,以致要通過撤點并校進(jìn)行彌補,但這應(yīng)該以犧牲這些幼小孩子與家人相聚的時間以及安全為代價嗎?
教育主管部門能意識到且正視撤點并校中出現(xiàn)的問題,并著手準(zhǔn)備在隨后的農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整中解決這些問題,這當(dāng)然很好。但必須看到,農(nóng)村教育的布局調(diào)整是個長期的過程,而孩子們的上學(xué)路遠(yuǎn)和寄宿問題,卻經(jīng)不起這種等待。
實際上,此前一段時間,農(nóng)村地區(qū)接連發(fā)生的“校車事故”和湖南邵陽致多名學(xué)生遇難的翻船事故,說到底都是因為撤點并校拉長了學(xué)生的上學(xué)路,而學(xué)校又配備不起正規(guī)的交通工具,長期使用劣質(zhì)交通工具出行,悲劇也就在所難免。現(xiàn)在,《校車安全管理條例》雖然已經(jīng)出臺,但11日河南省濮陽市發(fā)生的超載幼兒園校車燃燒事故,無疑又敲響了校車條例在基層,尤其是農(nóng)村基層懸空的警鐘。
國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的投入指標(biāo)是世界衡量教育水平的基礎(chǔ)線,這個目標(biāo)我們從1993年開始提出到現(xiàn)在,近20年卻無法實現(xiàn)。校車事故也好,農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整也好,都是教育投入欠賬引出的問題,但我們不能用拆東墻補西墻的方式應(yīng)對,而須有一個將4%落到實處的解決之道。農(nóng)村人口出生率下降、適齡兒童少年減少、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、勞動力轉(zhuǎn)移和基層行政區(qū)劃調(diào)整,都是事實,但所有這些事實,都不應(yīng)妨礙我們的孩子安全、就近入學(xué)。
確實,農(nóng)村學(xué)校的孩子都特別能吃苦,作為老師,我們也愿意把學(xué)生當(dāng)成自己的孩子一樣對待,可問題是,這種吃苦和對孩子的愛,應(yīng)是基礎(chǔ)教育資源充足完備之后,個體的主動選擇,而不該像目前這樣,摻雜太多被動的無奈。
現(xiàn)在,我們能做的,就是盡自己最大力量,保證孩子上下學(xué)路上的安全和在學(xué)校睡得踏實。比如對低年級孩子安排老師“陪睡”,這樣孩子們夜里起來上廁所有人陪著,不至于太害怕;沒有“大鼻子校車”,就組織學(xué)生一起搭乘班車,讓老師隨車跟著,讓家長到停車點接送;遇上天氣不好,上學(xué)時讓學(xué)生別硬來學(xué)校,放學(xué)時則把學(xué)生留下,安排免費晚餐,等天好了再走……但所有這些畢竟只是權(quán)宜之計,不能成為長久之策。
看到《人民日報》關(guān)注農(nóng)村學(xué)校撤點并校引出的問題,我有種看到希望的感覺,只希望這關(guān)注確實能帶來現(xiàn)實的改變。
(丁開華:湖南溆浦縣北斗溪學(xué)校校長從事教育工作30多年)
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校車事故的傷痛及反思
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