作者:嚴(yán)諾
近年來,校車事故頻發(fā)讓學(xué)童安全成為中國社會(huì)之痛,于是曾有那么一段時(shí)間,校車成了大街小巷熱議的話題。隨之而來的是,中國校車生產(chǎn)企業(yè)爭(zhēng)先恐后忙生產(chǎn),國際校車企業(yè)紛至沓來,希望分得一杯羹。但近期校車市場(chǎng)的表現(xiàn)似乎讓人有些失望,但這也不完全是壞事,至少能讓我們冷靜下來思考:校車市場(chǎng)為何會(huì)突然遇冷?未來中國校車市場(chǎng)該如何健康和諧的發(fā)展。
校車誰來買單的問題至今未解
20世紀(jì)90年代初期,民辦中小學(xué)、幼兒園等的快速發(fā)展促使了校車的產(chǎn)生與發(fā)展。但始終未能形成專業(yè)的校車市場(chǎng)。原因很簡單,專用校車的購買成本及運(yùn)營費(fèi)用均比較高。
曾有人做過這樣一個(gè)預(yù)算,全國32萬所小學(xué),1億多學(xué)生,校車投資和消費(fèi)一旦被點(diǎn)燃,每年可以釋放出上萬億元的內(nèi)需,拉動(dòng)GDP增長0.5個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)造至少500萬個(gè)就業(yè)崗位。不過,理論上鼓舞人心的計(jì)算,距現(xiàn)實(shí)操作還有相當(dāng)?shù)木嚯x。事實(shí)上,盡管市場(chǎng)潛力看上去十分誘人,但目前國內(nèi)各大城市的校車服務(wù)發(fā)育得并不好。
在北京,2011年陽光彩虹教育服務(wù)公司曾開通燈市口小學(xué)、曙光小學(xué)等學(xué)校的校車業(yè)務(wù),高峰時(shí)有98輛校車,共有68條線路,每個(gè)學(xué)生每月收取50元,但運(yùn)營不到一年,就因?yàn)闊o法盈利而關(guān)閉。"校車服務(wù)沒有政府的支持政策,靠單純的市場(chǎng)化運(yùn)營很難成功。"原陽光彩虹公司校車運(yùn)營管理中心主任侯洪美總結(jié)說。
北京東城區(qū)教委有關(guān)負(fù)責(zé)人說,經(jīng)費(fèi)問題是學(xué)校面臨的主要問題。開一輛校車,保養(yǎng)、停車、油費(fèi)都是不得不考慮的問題。這些費(fèi)用加起來價(jià)格不菲,很多學(xué)校承擔(dān)不起。
"我才不愿意弄這個(gè)呢,很危險(xiǎn),只要出一次事故就是大麻煩,說實(shí)話我也是成天擔(dān)驚受怕。"北京某知名小學(xué)的校長表示。而在廣大的農(nóng)村地區(qū),學(xué)校開通正規(guī)的校車完全是奢望。
盡管國內(nèi)有責(zé)任的校車生產(chǎn)企業(yè)(如宇通、海格等)紛紛以捐贈(zèng)校車形式向社會(huì)獻(xiàn)出了愛心,但中國孩童太多,僅僅依靠這些愛心還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。采訪中,不少人建議:"孩子的生命安全超過一切,是最有價(jià)值的財(cái)富,國家財(cái)政部應(yīng)將校車也納入政府預(yù)決算管理之中。除了編列預(yù)算之外,還要在車輛安全技術(shù)條件、駕駛員資質(zhì)、運(yùn)營主體資質(zhì)、超載超速、運(yùn)營線路規(guī)劃等方面拿出具體的配套措施。"
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