去年校車安全事故頻繁發(fā)生引起社會關(guān)注，我國以最快速度出臺《校車安全管理條例》。該條例給出了一段過渡期，但是在現(xiàn)實中出現(xiàn)了因為沒有達標(biāo)車輛以及害怕出現(xiàn)校車事故，從而造成農(nóng)村學(xué)生無車可乘的局面。 教育部、公安部等20個部門13日聯(lián)合發(fā)出通知，要求各地落實《校車安全管理條例》，強調(diào)在校車過渡期內(nèi)，按照“既保證安全、又不讓學(xué)生無車可乘”的原則制定過渡期交通安全方案。 (京華時報8月14日)

　　“既要保證安全，又不讓學(xué)生無車可車”，這給地方政府出了一道難題——如果學(xué)生上學(xué)必須乘車，要保證安全，就一定要提供達標(biāo)車輛，可問題在于，沒有達標(biāo)車輛，怎樣做到既要有車又保障安全呢?可行的辦法就是自定“達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”，但如此一來，萬一出了校車事故，由誰來承擔(dān)責(zé)任?

　　快速制訂的《校車安全管理條例》(下文簡稱《條例》)，遭遇漫漫過渡期的問題，這是“意料之中”的。在《條例》頒布之后，包括筆者在內(nèi)的一些人士就指出，如果不明確以“政府主導(dǎo)”的原則，來解決校車的資金來源，條例很有可能成為一紙空文。因為眾所周知，我國的校車問題，主要在于政府投入校車的經(jīng)費有限，導(dǎo)致一些確需校車上下學(xué)的學(xué)校(幼兒園)，要么由學(xué)校自行購買不達標(biāo)的校車運營，要么由學(xué)生自行解決——往往幾個家庭出資拼搭、雇傭社會車輛，加之在撤點并校之后，這樣的學(xué)校眾多，結(jié)果是不合格車輛泛濫、黑車泛濫，校車事故于是頻繁發(fā)生。

　　要治理校車問題，就必須解決經(jīng)費問題。可是，《條例》卻將這一問題懸置，針對校車經(jīng)費，《條例》的表述是，“國家建立多渠道籌措校車經(jīng)費的機制，并通過財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等多種方式，按照規(guī)定支持使用校車接送學(xué)生的服務(wù)。 支持校車服務(wù)所需的財政資金由中央財政和地方財政分擔(dān)，具體辦法由國務(wù)院財政部門制定。支持校車服務(wù)的稅收優(yōu)惠辦法，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的稅收管理權(quán)限制定。”可從《條例》頒布至今，4個多月已經(jīng)過去，財政部門來沒有制定出分擔(dān)辦法來。