12月24日，江西貴溪市發生一起“校車”安全事故，載有15名幼兒園孩子的面包車側翻墜入水塘，造成11死4傷的慘劇。這是繼2011年11月甘肅正寧縣校車事故以來，經媒體披露發生的第四起造成兒童傷亡的校車安全事故，可謂事故慘烈，傷亡慘重，教訓慘痛。

　　自甘肅正寧校車事故發生后，國務院于今年4月5日及時制定和出臺了《校車安全管理條例》，國家相關部門、各省市采取措施狠抓校車安全工作。盡管校車安全警鐘頻敲，但農村地區依然是校車事故的高發區，甘肅正寧、江西貴溪、山東高密、湖南寧遠的四起校車事故，均是發生在農村地區。據分析，除了監管不力、運營失當的因素外，農村地區校車事故頻發還存在三個方面的重要原因:

　　一、經濟落后制約了校車投入。在不少農村地區以及城鄉結合部，因經濟發展相對落后的原因，校車運行的成本成為了影響校車安全的重要因素。有的農村小學和幼兒園，為了節約和壓低成本，農用三輪車、拖拉機，甚至報廢車輛都會被作為校車使用，車輛超載是普遍現象;作為民營幼兒園為搶生源而開通的校車，還是一片政策監管的“荒地”。因此，農村地區學校和幼兒園校車事故多發。

　　二、農村地區公交建設落后。與城區發達的城市公交相比，農村地區的公交建設比較落后。在農村學校布局施行“撤點并校”后，中小學校向鎮街一級集中。農村地區孩子上學，除了步行，就是與村民一起擠公交。在村鎮，公交車班次不準時是常事，到站時間或早或晚很正常;每當逢上趕場天，公交車上人滿為患，超載現象十分嚴重，安全隱患極大。這也給無資質的“黑校車”、“奪命校車”運營留下了極大的生存空間。

　　三、農村地區交通基礎設施落后。在不少農村地區，交通基礎設施水平落后，交通基礎設施管理缺位，鄉間道路缺乏保養與管理，農村交通運輸仍處于初級發展階段，從而導致農村地區運輸安全狀況不容樂觀。

　　因此，抓農村校車安全應是全國校車安全工作的重點。為強化農村地區的校車安全工作，建設好校車“綠色通道”，使之成為“學生安全的流動校舍”，建議如下:

　　一、加大農村校車資金投入力度。相關部門在校車布局、資金安排決策之時，一定不能忽略了廣大的農村地區，要充分考慮農村地區校車缺乏的現實問題，做好“雪中送炭”工作，規劃和安排校車的布局時，向農村地區學校作較大的資金投入傾斜。

　　二、完善農村交通運輸基礎設施。增加對交通運輸基礎設施的投入，不僅有利于拉動農村地區經濟發展，而且是農村交通運輸安全的基礎。農村地區道路坡陡彎急，道路狀況差，除了加大農村“村村通”工程建設力度外，對在建和已建的道路，在急彎、坡坎、陡壁等危險路段也應添加必要的安全設施，下大力氣消除車輛路面行駛安全隱患。

　　三、加大農村地區校車監管力度。城市校車監管力度大于農村地區是不爭的事實，缺乏剛性監管正是造成農村校車事故多發的另一重要因素。應進一步強化交管、教育部門的監管責任，堅持嚴格的校車準入制度，剛性治理校車超載、超速等違規行為;建立和健全交管、教育等部門聯動機制，強化對校車駕駛人員的交通安全法規教育，切實提高學校負責人及工作人員對校車安全工作的重視。