作者:宗河
問:校車安全一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),過去一年,有關(guān)部門在落實(shí)校車安全管理上做了哪些工作?下一步校車安全工作的重點(diǎn)是什么?
答:校車安全問題社會(huì)高度關(guān)注。一年來,在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和推動(dòng)下,在有關(guān)部門和各地的共同努力下,校車安全管理各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),有力保障了學(xué)生上下學(xué)交通安全。根據(jù)公安部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2012年發(fā)生的涉及校車道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降了42.1%和50.2%。
一是建立了校車安全管理制度和工作機(jī)制。配合有關(guān)部門制定《校車安全管理?xiàng)l例》,印發(fā)了《教育部等20部門關(guān)于貫徹落實(shí)〈校車安全管理?xiàng)l例〉進(jìn)一步加強(qiáng)校車安全管理工作的通知》,明確了“保障就近入學(xué)、建設(shè)寄宿制學(xué)校、發(fā)展公共交通、提供校車服務(wù)依次優(yōu)先”的工作思路,統(tǒng)籌教育資源合理配置與學(xué)生上下學(xué)交通服務(wù),把校車服務(wù)的重點(diǎn)放在確實(shí)難以保障就近入學(xué)且公共交通不能滿足需要的農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生,建立了一整套校車安全管理制度。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),教育部牽頭建立了由20個(gè)部門組成的校車安全管理部際聯(lián)席會(huì)議,明確了各成員單位的工作職責(zé)。
二是指導(dǎo)、督促地方落實(shí)條例。2012年9月到10月,聯(lián)席會(huì)議在全國范圍部署開展校車安全管理專項(xiàng)督查,各省份全部開展了自查,督查組對(duì)浙江、重慶等14個(gè)省份進(jìn)行了抽查。督查顯示,全國31個(gè)省(區(qū)、市)都已按照《條例》要求啟動(dòng)了實(shí)施辦法制定工作,已有26個(gè)省(區(qū)、市)建立了省級(jí)校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。2012年10月至11月,教育部對(duì)20個(gè)省份的1萬名地方教育部門及學(xué)校校車安全管理人員開展培訓(xùn)。聯(lián)席會(huì)議辦公室起草并發(fā)布了《校車安全管理責(zé)任書(范本)》。
三是完善標(biāo)準(zhǔn),制定政策。公安部、工信部、質(zhì)檢總局、標(biāo)準(zhǔn)委制定或修訂了《專用校車安全技術(shù)條件》、《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》、《校車標(biāo)識(shí)》等。發(fā)改委、財(cái)政部、稅務(wù)總局、保監(jiān)會(huì)分別對(duì)財(cái)政支持校車服務(wù)的政策措施、稅收優(yōu)惠政策、校車保險(xiǎn)制度、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了研究。教育部與工業(yè)和信息化部起草了《部際聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于提醒各地依〈車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告〉選購校車從源頭上確保校車安全的通知》,以避免發(fā)生因購買不符合標(biāo)準(zhǔn)校車而無法辦理牌證等問題。
下一步,將進(jìn)一步引導(dǎo)推動(dòng)各地深入貫徹落實(shí)《條例》,完善校車服務(wù)的政策措施。一是指導(dǎo)各地制定過渡期學(xué)生交通服務(wù)方案和校車服務(wù)方案,健全校車使用許可工作制度,建立可持續(xù)的校車運(yùn)營模式;二是繼續(xù)開展專項(xiàng)督查,及時(shí)通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題,督促各地切實(shí)落實(shí)《條例》和聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)要求;三是協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門研究制定支持校車服務(wù)的財(cái)政稅收等政策措施,完善校車保險(xiǎn)制度,完成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作;四是總結(jié)宣傳推介校車管理典型經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)校車安全管理經(jīng)驗(yàn)交流;五是加大《條例》宣傳普及力度,努力營造全社會(huì)關(guān)心、重視、支持校車安全管理工作的良好氛圍。(本報(bào)記者 宗河)
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