來源:來源:成都商報
作者:馬滌明 內(nèi)蒙古
據(jù)報道,發(fā)生在10日下午的湖南湘潭校車事故已造成11人死亡,其中包括8名兒童。目前,湖南湘潭校車事故部分遇難孩子家屬已與政府簽訂賠償協(xié)議。記者獲悉,每戶遇難者家庭獲賠56萬元,待遇難孩子火化之后,賠償款將全部到位。
突發(fā)事件后的政府賠償或代賠償?shù)男蕵O高,似乎已成慣例。對遇難兒童家屬來說,他們能拿到賠償,是一種安慰。但對公共資金來說,其使用和支出必須嚴格遵守規(guī)定,政府支付幾百萬的賠償金,理由是什么,合不合規(guī),需要給公眾一個清楚的交代。
民辦幼兒園發(fā)生校車車禍,政府出錢善后不能不明不白,公共財政資金的每一筆支出,都應(yīng)奉行合法、透明的原則。遇難兒童家屬獲得的56萬元,被稱為是“賠償款”,而不是慰問款。根據(jù)法律,賠償款是由侵權(quán)方支付,除非政府對校車事故負有直接責任,否則就談不上賠償。如果政府賠償,說明政府對校車事故負有直接責任,那么就應(yīng)有公職人員受到追究。但到目前,并沒有看到這方面的消息。事實上,當?shù)卣畬π\囀鹿蚀_實負有責任,比如幼兒園校車長期超載、繞道行駛,有關(guān)部門要么監(jiān)管失察,要么睜一眼閉一眼。但這屬于間接責任,要不要承擔直接賠償責任,很值得商榷。
一段時間以來,校車安全問題,似乎總是繞不出這樣的模式:平日里強調(diào)的很多但落實的很少,一旦出了大事,從上到下立馬高度重視,又要吸取教訓(xùn),又要舉一反三……湘潭、岳麓地區(qū),這一次真的是“高度重視”了,每戶56萬元“賠償款”,花錢的力度確實不小。可如果早就這樣的力度,這些“賠償款”能買多少合格的校車?
而這筆巨額“賠償款”,重視的是兒童家屬的利益,還是官方息事寧人,擺脫輿論壓力為自己考慮得更多,也令人玩味。報道稱,每戶遇難者家庭獲賠56萬元,待遇難孩子火化之后,賠償款將全部到位。不出意料,又是在拿公共資金買“穩(wěn)定”,家屬拿了錢,遺體火化了,一樁校車事故、突發(fā)事件便告結(jié)束,大家特別是官員們也就都消停了。所以人們經(jīng)常看到,地方政府在這種問題上特別舍得花錢。而與其說是賠償遇難者家屬,不如說是官員們給自己花錢消災(zāi)。如果真的關(guān)心群眾利益,早干什么去了———校車簡陋,不管;違規(guī)行駛,不管,口頭上高度重視,實際上往往是機會主義。等出了事,成為全國輿論關(guān)注的焦點,再拿公共財政,不惜重金,迅速擺平,這一模式應(yīng)該被淘汰了。
財政資金屢成消災(zāi)資金,給預(yù)算管理提出了課題:一是財政資金的支出不能沒有名目,二是必須向納稅人公開說明支出的名目,三是名目必須符合實際符合法律規(guī)定。比如“賠償款”,為什么是政府賠償,政府犯了什么錯、應(yīng)承擔什么責任,應(yīng)該講個明明白白。如果官員大筆一揮,就能花錢消災(zāi),平日里必然疏于盡職。
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