“如果明確由政府來(lái)埋單的話(huà)，未來(lái)幾年校車(chē)市場(chǎng)將會(huì)持續(xù)地出現(xiàn)爆發(fā)式的大幅增長(zhǎng)。”

　　中國(guó)公路學(xué)會(huì)客車(chē)分會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)佘振清認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)校車(chē)市場(chǎng)的規(guī)模已經(jīng)開(kāi)始放大，2012年客車(chē)市場(chǎng)的整體增幅約為12%，其中校車(chē)銷(xiāo)量有望達(dá)到2萬(wàn)輛，但校車(chē)市場(chǎng)的規(guī)模關(guān)鍵在于法規(guī)的出臺(tái)，尤其是校車(chē)采購(gòu)資金的落實(shí)。

　　18日，備受關(guān)注的“2012首屆中國(guó)校車(chē)發(fā)展研討會(huì)暨國(guó)際校車(chē)展覽會(huì)”落幕。在為期三天的展會(huì)中， 20多家校車(chē)主流企業(yè)都拿出清一色的黃色校車(chē)巴士，盡管形態(tài)各異，但同樣預(yù)示著校車(chē)這一過(guò)去不為人所注意的新興市場(chǎng)即將迎來(lái)高速發(fā)展時(shí)代。

　　百萬(wàn)輛需求待釋放

　　接二連三的校車(chē)事故促使《校車(chē)安全條例》有望在近期出臺(tái)，可以預(yù)見(jiàn)，一旦教育部的校車(chē)試點(diǎn)開(kāi)始推廣，則校車(chē)市場(chǎng)空間將被打開(kāi)，校車(chē)市場(chǎng)將進(jìn)入爆發(fā)式增長(zhǎng)。

　　“校車(chē)將會(huì)是今年客車(chē)市場(chǎng)上唯一的亮點(diǎn)。”佘振清認(rèn)為，隨著國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)校車(chē)市場(chǎng)的放大以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的進(jìn)一步明確，未來(lái)校車(chē)將成為客車(chē)出口市場(chǎng)重要的部分。

　　據(jù)中國(guó)客車(chē)信息統(tǒng)計(jì)網(wǎng)數(shù)據(jù)，今年1月份國(guó)內(nèi)校車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到1652輛，約為去年全年校車(chē)銷(xiāo)量的四分之一。其中，1月份宇通客車(chē)共售出校車(chē)667輛，名列行業(yè)第一位，東風(fēng)客車(chē)則以194輛的成績(jī)位居第二，排名第三的長(zhǎng)安客車(chē)則共售出182輛。

　　據(jù)教育部數(shù)據(jù)，內(nèi)地接送上下學(xué)的車(chē)輛為28.5萬(wàn)輛，其中符合標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)為2.9萬(wàn)輛，比例僅為10%，面對(duì)校車(chē)市場(chǎng)誘人的千億元巨額蛋糕，不僅國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)已開(kāi)始積極布局，不少外國(guó)校車(chē)生產(chǎn)商亦寄望能從中分一杯羹。

　　佘振清分析，按照目前美國(guó)市場(chǎng)的校車(chē)保有量比例推算，未來(lái)我國(guó)校車(chē)市場(chǎng)的整體保有量大概為106萬(wàn)輛。同時(shí)，按照行業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)推算，現(xiàn)時(shí)我國(guó)共有2800多個(gè)縣，每個(gè)縣的校車(chē)需求量在300~500輛之間，這樣校車(chē)的總需求量在100萬(wàn)輛到150萬(wàn)輛左右。

　　“這些僅僅是測(cè)算。校車(chē)對(duì)于中國(guó)而言，是一個(gè)新生事物，不確定因素較多。最大的不確定性就是國(guó)家在校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)制定和資金政策的落實(shí)上可能成為最大的制約因素。”宇通客車(chē)副總經(jīng)理王文兵認(rèn)為需要理性對(duì)待。他預(yù)測(cè)，2012年整個(gè)市場(chǎng)的校車(chē)需求量約為4萬(wàn)輛，而宇通則希望能夠?qū)崿F(xiàn)5000輛的銷(xiāo)售目標(biāo)。

　　“對(duì)于校車(chē)可能給客車(chē)行業(yè)帶來(lái)多少增量的預(yù)測(cè)可謂見(jiàn)仁見(jiàn)智，多的甚至說(shuō)有幾百萬(wàn)輛，對(duì)客車(chē)行業(yè)來(lái)說(shuō)，這幾乎就是一個(gè)天文數(shù)字。”長(zhǎng)安客車(chē)副總經(jīng)理孟振海指出，客車(chē)行業(yè)需要正確處理校車(chē)普及所為客車(chē)行業(yè)帶來(lái)的增量，通過(guò)校車(chē)增量，攤薄企業(yè)成本。

　　對(duì)此，佘振清亦指出，盡管未來(lái)校車(chē)市場(chǎng)空間很大，但不會(huì)一步到位，校車(chē)需求將通過(guò)擴(kuò)大校車(chē)試點(diǎn)范圍、更新現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)校車(chē)以及地方政府推行校車(chē)新政等幾條途徑逐步釋放。

　　補(bǔ)貼決定市場(chǎng)

　　“未來(lái)校車(chē)采購(gòu)成本有望達(dá)到3000億，而運(yùn)營(yíng)成本將達(dá)到1000億至1500億元的規(guī)模。城市校車(chē)采購(gòu)的資金誰(shuí)來(lái)出?那些貧困縣的校車(chē)資金又如何解決?要解決校車(chē)問(wèn)題，資金渠道亟待明確。”佘振清表示。

　　未來(lái)百萬(wàn)輛級(jí)別的校車(chē)市場(chǎng)十分誘人，但業(yè)界認(rèn)為，倘若校車(chē)資金渠道問(wèn)題不能解決，高達(dá)千億元的校車(chē)市場(chǎng)只能是“畫(huà)餅”，校車(chē)市場(chǎng)4000億的巨大蛋糕只是存在于理論上的數(shù)字。而政府資金補(bǔ)貼的落實(shí)將直接決定這一市場(chǎng)規(guī)模的發(fā)展速度及方向。

　　“現(xiàn)階段，我們還在觀望狀態(tài)。如果中央強(qiáng)力推行，地方政府為了政績(jī)也還是要買(mǎi)幾輛的，但今年校車(chē)市場(chǎng)預(yù)計(jì)也就1.5萬(wàn)~2萬(wàn)輛的規(guī)模，不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的爆發(fā)式增長(zhǎng)。”一位客車(chē)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，政府導(dǎo)向是校車(chē)市場(chǎng)最重要的影響因素，但今年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂(lè)觀，加上很多地方債到了償還期，普遍都出現(xiàn)地方政府財(cái)政緊張的情況，能不能拿出資金來(lái)對(duì)校車(chē)進(jìn)行補(bǔ)貼是個(gè)問(wèn)號(hào)。

　　“中國(guó)道路條件不允許，如果運(yùn)行時(shí)速達(dá)不到60公里以上，用長(zhǎng)頭車(chē)是一種浪費(fèi)。”該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，長(zhǎng)頭校車(chē)對(duì)道路狀況要求更高，經(jīng)濟(jì)適用性也較平頭車(chē)差。因此，如果政府補(bǔ)貼不能落實(shí)，單依靠學(xué)校出資，國(guó)內(nèi)校車(chē)市場(chǎng)未來(lái)將仍以平頭車(chē)為趨勢(shì)。短期內(nèi)中國(guó)校車(chē)市場(chǎng)會(huì)在中低端市場(chǎng)形成規(guī)模，經(jīng)濟(jì)適用性較差的高端校車(chē)難以形成規(guī)模。

　　“如果沒(méi)有政府補(bǔ)貼，需要學(xué)校自己掏錢(qián)買(mǎi)的話(huà)，中低端產(chǎn)品會(huì)占大頭，但是如有政府補(bǔ)貼，那么像宇通和那些外資企業(yè)機(jī)會(huì)更大。”江西百路佳客車(chē)總經(jīng)理張福成認(rèn)為，現(xiàn)時(shí)中央正在大力推廣校車(chē)市場(chǎng)，很多地方政府也開(kāi)始加大投入，倘若政府補(bǔ)貼資金能夠落實(shí)，未來(lái)首先受益的將是高端市場(chǎng)。

　　運(yùn)營(yíng)規(guī)范亟待出臺(tái)

　　“校車(chē)運(yùn)營(yíng)的 短途+公交化 的特點(diǎn)十分明顯，同時(shí)，根據(jù)校車(chē)安全條例，由于運(yùn)行速度不能超過(guò)60公里/小時(shí)，這幾個(gè)特點(diǎn)有利于控制校車(chē)的制造成本，因此，那些對(duì)校車(chē)要增加一些安全設(shè)備而增加很高成本的擔(dān)憂(yōu)，其實(shí)是不成立的。”佘振清說(shuō)道。

　　孟振海指出，校車(chē)主要在上下學(xué)時(shí)使用，其他時(shí)間嚴(yán)禁挪作他用，這一特點(diǎn)決定了校車(chē)使用單位必然非常關(guān)心采購(gòu)成本、使用成本和維護(hù)成本，而城鄉(xiāng)差別、東西差別、辦學(xué)主體以及個(gè)體需求的差別等，決定了國(guó)內(nèi)校車(chē)檔次和配置狀態(tài)不可能整齊劃一，具體到最終用戶(hù)，最適合的就是最好的。

　　“專(zhuān)用校車(chē)開(kāi)發(fā)和推廣是國(guó)家重視、社會(huì)關(guān)注的一項(xiàng)工作，在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，客車(chē)制造商當(dāng)然要把 安全 放在首位，但也不能走向極端，以 安全 為借口綁架或逼降市場(chǎng)。”大金龍總經(jīng)理郭仁祥也指出，企業(yè)對(duì)于校車(chē)的開(kāi)發(fā)需要考慮到地區(qū)的差異，校車(chē)要走向市場(chǎng)，走進(jìn)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)，車(chē)型的適應(yīng)性、價(jià)格水平、使用成本都是需要關(guān)注的要素，為校車(chē)運(yùn)營(yíng)單位提供最適合當(dāng)?shù)厥褂锰攸c(diǎn)的產(chǎn)品選擇，才能加快校車(chē)安全工程的實(shí)施推進(jìn)。

　　佘振清則認(rèn)為，校車(chē)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)高低并非校車(chē)問(wèn)題的主要矛盾。校車(chē)最關(guān)鍵的是解決校車(chē)運(yùn)營(yíng)層面的問(wèn)題，中國(guó)不缺安全的校車(chē)產(chǎn)品，缺的是合理的校車(chē)運(yùn)營(yíng)規(guī)范、采購(gòu)使用規(guī)范和健全的法律保障。