作者:郭文杰
新的學(xué)期開始了,每年8、9月,都是各項(xiàng)教育政策集中出臺(tái)的時(shí)期,多數(shù)政策都以9月為實(shí)施的起點(diǎn)。今年暑期至9月出臺(tái)的政策則比往年都多,《佛山市校車改裝獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》、《佛山市免費(fèi)義務(wù)教育實(shí)施辦法》第二次修訂、《調(diào)整完善佛山市學(xué)前教育補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》、《佛山市公辦幼兒園收費(fèi)方案》都陸續(xù)出臺(tái)。這些政策主要集中在學(xué)前教育和義務(wù)教育階段,不少政策早一兩年就開始醞釀,但直到今年的9月,才千呼萬喚始出來。
規(guī)范校車補(bǔ)貼是關(guān)鍵
盡管已出臺(tái)校車的改裝與獎(jiǎng)勵(lì)方案,但到目前為止,佛山都還沒有自己的校車管理條例與規(guī)范。而校車改裝與獎(jiǎng)勵(lì)的辦法,也是付出血的代價(jià)后,才促使政府趕緊出臺(tái)政策。今年4月,九江發(fā)生校車事故,學(xué)生一死三傷。隨后5月,佛山市頒布校車改裝方案,7月,校車改裝補(bǔ)貼方案出臺(tái),每車補(bǔ)貼3000元,要求所有校車9月1日前完成改裝。佛山有1300多臺(tái)校車,其中約900輛不符合新國(guó)標(biāo)而需要改裝,如此多的校車要在兩三個(gè)月內(nèi)全部改裝完,顯然有些倉促。
到9月,官方表示900余輛需改裝的校車已全部改裝完畢。但就在開學(xué)當(dāng)天,南海交警在南海區(qū)主干道設(shè)卡40多個(gè)專項(xiàng)檢查校車,300多輛次校車中就發(fā)現(xiàn)30多輛次存在問題,暫扣10輛校車。可見,在官方統(tǒng)計(jì)校車已全部改裝完畢時(shí),依然有不少“漏網(wǎng)之魚”。
規(guī)范校車,政府的資助與補(bǔ)貼至關(guān)重要。多數(shù)民辦學(xué)校的校車需要改裝,而3000元的補(bǔ)貼對(duì)于校車改裝來說,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。正如一位民辦學(xué)校的校車運(yùn)營(yíng)者所說,每個(gè)月光油錢、司機(jī)工資等開銷,已基本是虧本運(yùn)營(yíng),而一臺(tái)車改裝下來要兩三萬,根本拿不出如此多的錢來改裝。值得高興的是,除了市級(jí)的政策,目前各區(qū)也在醞釀自己的校車補(bǔ)貼方案,比如,南海區(qū)擬對(duì)改裝的校車再補(bǔ)貼7000元,加上之前市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的3000元,正好1萬;高明區(qū)計(jì)劃對(duì)校車進(jìn)行油費(fèi)補(bǔ)貼,每公里補(bǔ)貼3毛錢。這對(duì)于廣大坐校車上下學(xué)的孩子們來說,是個(gè)利好。
公辦幼兒園限價(jià),民辦幼兒園也不能漫天開價(jià)
今年是《佛山學(xué)前教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2011至2013)》的收官之年。在開學(xué)的前兩天,市教育局出臺(tái)了一個(gè)重要的文件,就是受市民廣泛關(guān)注的《佛山市公辦幼兒園收費(fèi)方案》。這個(gè)方案,早在去年8月教育局領(lǐng)導(dǎo)上線民生直通車時(shí),就曾承諾9月會(huì)頒布,但直到今年9月,方案才姍姍來遲。在這一年中,不少幼兒園又進(jìn)行了幾輪漲價(jià),家長(zhǎng)連連喊吃不消。
按照新出臺(tái)的方案,公辦幼兒園保教費(fèi)最高為890元/月,在這樣的標(biāo)準(zhǔn)下,部分公辦幼兒園將降低保教費(fèi),而部分幼兒園則會(huì)漲價(jià)。但不管怎樣,制定一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)有利于規(guī)范公辦幼兒園的收費(fèi)。然而,公辦幼兒園也僅僅是一小部分,對(duì)于占多數(shù)的民辦幼兒園,仍沒有規(guī)范對(duì)其收費(fèi)進(jìn)行限制,只有相關(guān)的“政府指導(dǎo)價(jià)格”。如今在城區(qū),民辦幼兒園保教費(fèi)至少在1500元以上每月,更有幼兒園達(dá)到了四五千元,一個(gè)孩子一年幼兒園讀下來要至少一兩萬,儼然比大學(xué)還貴。盡管早在2010年,佛山就開始了對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行補(bǔ)貼,幼兒園大班的學(xué)生可獲300元。今年8月,又將補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大至大中小班,所有孩子均可拿300元,其中禪城南海分別補(bǔ)貼的是600元和680元。但是,這幾百元對(duì)于一年要交一兩萬的家長(zhǎng)來說,依然是杯水車薪。
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