作者:萬闋歌
近來,校車安全問題已經(jīng)受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注和重視。各地相繼開展了校車安全大檢查。國務(wù)院法制辦牽頭起草的《校車安全條例(草案)》也正式公布,向社會(huì)廣泛征求意見。然而,就在12日,徐州市豐縣首羨鎮(zhèn)張后屯村又發(fā)生了一起造成15人死亡的校車事故,著實(shí)讓人痛心。 這起事故發(fā)生后,輿論的焦點(diǎn)再次集中到校車安全上。記得《校車安全條例(草案)》甫一公布,人們對(duì)校車安全問題的評(píng)議多集中在校車身上,如購買校車的資金來源、校車的車型設(shè)計(jì)、校車的“特權(quán)”保障等方面。筆者以為,除了對(duì)車輛本身關(guān)注之外,一個(gè)關(guān)鍵性的問題不應(yīng)該被忽視,那就是校車運(yùn)營的松散式管理。比如對(duì)校車駕駛員的監(jiān)管,如果力度不夠,駕駛員的安全意識(shí)自然會(huì)淡薄。當(dāng)下,在各地普遍存在的這一問題,或是導(dǎo)致學(xué)生安全無法保障的更大問題。 前不久,甘肅榆林子鎮(zhèn)那起重大校車事故發(fā)生后,有關(guān)方面總結(jié)出了事故的五大原因:一,駕駛員安全意識(shí)淡薄,左道超速逆行;二,幼兒園私自改裝車輛,限定9座改裝為無座;三,幼兒園董事長(zhǎng)安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),對(duì)所轄737名學(xué)生只安排4輛校車接送;四,因大霧天氣影響,貨車和校車司機(jī)遇到緊急情況處置不力;五,教育、交警部門監(jiān)管不力。其中,除了最后一條屬監(jiān)管部門責(zé)任外,其他四條均與校車運(yùn)營的管理松散有直接關(guān)系。 都說校車事故敲響了安全警鐘,可警鐘對(duì)誰而敲?是學(xué)校,還是警方,抑或是車主、學(xué)生家長(zhǎng)?事實(shí)上,不管校車是從私人手中雇用的,還是學(xué)校自行配備的,目前都普遍存在安全管理薄弱的問題。縱然政府為各學(xué)校配備了充足的校車,如果駕駛員管理不到位,同樣會(huì)出現(xiàn)超速行駛、疲勞駕駛等現(xiàn)象,依然存在很大的安全隱患。 可以說,在校車安全管理問題上,并不缺少相應(yīng)的制度。我國首部專門規(guī)范小學(xué)生校車安全的《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》和《校車標(biāo)志》強(qiáng)制性國標(biāo)已經(jīng)發(fā)布,“標(biāo)準(zhǔn)”明確要求:專用小學(xué)生校車是在設(shè)計(jì)、制造上專門運(yùn)送不少于10人的小學(xué)生校車,每輛校車必須安裝行駛記錄儀……然而,管理的松散,使得這些制度執(zhí)行不到位或力度不夠,安全隱患依然存在,對(duì)學(xué)生安全構(gòu)成威脅。以往,更多側(cè)重于對(duì)校車本身的關(guān)注,事實(shí)上,校車運(yùn)營管理更應(yīng)該引起高度重視。(萬闋歌) |
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