黃色車身、校車標(biāo)識(shí)、印有學(xué)校名稱和行車指示牌……這是3月6日早晨，記者在贛州城區(qū)干道上看到的制式客車。每天早晨，這一輛輛特征明顯的車輛在贛州城區(qū)有序穿梭，成為一道亮麗的風(fēng)景。它們，就是讓贛州人引以為傲的國(guó)標(biāo)新校車。

　　去年以來(lái)，贛州市高位推動(dòng)校車安全管理，在2014年9月之前的過(guò)渡期鼓勵(lì)有條件的學(xué)校提前購(gòu)買國(guó)標(biāo)校車，如今已初見成效，并擬成立校車管理專營(yíng)公司，市級(jí)率先投入1億元，逐步淘汰全市1400多臺(tái)不達(dá)標(biāo)學(xué)生接送車。

　　校車停在校園內(nèi)等待孩子們上車

　　“定點(diǎn)公交”運(yùn)行12年

　　胡君婷現(xiàn)在是南昌大學(xué)的一名大二學(xué)生，她的家在贛州市章貢區(qū)。和她說(shuō)起“校車”概念，在她記憶中就是一輛輛急速穿梭的公交車：高中三年每天早上7時(shí)20分，她準(zhǔn)時(shí)來(lái)到離家最近的公交站臺(tái)。不久，一輛車窗前放置著“厚德外國(guó)語(yǔ)學(xué)校”牌子的公交車緩緩駛進(jìn)站臺(tái)。胡君婷和同學(xué)們排著隊(duì)依次上車后，公交車關(guān)上車門，駛向下一站，那里還有一群和她一樣等候乘坐“校車”的學(xué)生，直到公交車開到校門口。

　　贛州市公安交警支隊(duì)直屬大隊(duì)民警葉海燕說(shuō)，胡君婷描述的景象，在過(guò)去十多年里，每天上學(xué)、放學(xué)時(shí)間都能在贛州中心城區(qū)看到。這些公交車和普通公交車的區(qū)別在于：車上乘客都是學(xué)生。在這個(gè)時(shí)間段，它們不再是普通市民都可以乘坐的公交車，而是接送學(xué)生的專用“校車”。

　　“學(xué)生和家長(zhǎng)習(xí)慣叫校車，我們稱之為‘定點(diǎn)公交’。”6日，贛州市公安交警支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)鐘曉華說(shuō)，這種校車的出現(xiàn)是贛州城區(qū)擴(kuò)大的產(chǎn)物，2000年之后多所優(yōu)質(zhì)學(xué)校搬離老城區(qū)，在新區(qū)新建校區(qū)，一些學(xué)生的上學(xué)距離漸遠(yuǎn)，“定點(diǎn)公交”應(yīng)運(yùn)而生，實(shí)際發(fā)揮校車的作用。

　　在贛州市公交總公司運(yùn)營(yíng)科副科長(zhǎng)李國(guó)偉口中，“定點(diǎn)公交”被稱為“特約公交車”，從2001年開始，公交公司先后與文清實(shí)驗(yàn)學(xué)校、文清路小學(xué)豪德校區(qū)、水南小學(xué)、厚德外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、贛州中學(xué)、章貢中學(xué)簽訂校車接送協(xié)議。在高峰期，贛州中心城區(qū)曾有71輛定點(diǎn)公交穿梭。

　　“定點(diǎn)公交”的命運(yùn)2012年出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，隨著國(guó)務(wù)院《校車安全管理?xiàng)l例》出臺(tái)，由于不具備校車安全標(biāo)準(zhǔn)屢屢遭人詬病，很多學(xué)校停止使用定點(diǎn)公交。

　　民辦學(xué)校先行一步

　　“定點(diǎn)公交”越來(lái)越少，學(xué)生上學(xué)一天都不能耽擱。《校車安全管理?xiàng)l例》施行之后，贛州市車管所停止不符合國(guó)標(biāo)車輛校車準(zhǔn)入，逐漸淘汰“有證但不達(dá)標(biāo)”校車，要求有條件學(xué)校購(gòu)買國(guó)標(biāo)校車，民辦學(xué)校在此背景下先行一步。

　　目前，贛州新國(guó)標(biāo)校車共有50多輛，基本上來(lái)自該市幾所民辦中小學(xué)，早在去年9月，它們就成為我省首批采購(gòu)符合國(guó)標(biāo)“正宗校車”的學(xué)校，其中主要是文清實(shí)驗(yàn)學(xué)校24輛和厚德外國(guó)語(yǔ)學(xué)校13輛。

　　“城區(qū)公辦中小學(xué)就近入學(xué)，基本不需要校車，我們民辦學(xué)校可以跨地段招生，購(gòu)買校車既是政府要求，也是自身需要。”6日，贛州市文清實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長(zhǎng)周益華說(shuō)，他們先期采購(gòu)了20輛發(fā)現(xiàn)不夠，后來(lái)又買了4輛，23輛保持運(yùn)行，一輛車備用，每臺(tái)30萬(wàn)元，共耗資700余萬(wàn)元。

　　據(jù)知情人透露，贛州這些民辦學(xué)校購(gòu)買校車的資金來(lái)源廣泛，個(gè)別學(xué)校還鼓勵(lì)教師入股，校車啟用后還利用空閑時(shí)間段為其他沒(méi)有校車的學(xué)校接送學(xué)生，顯現(xiàn)出足夠的變通能力。

　　15歲的鐘文萱是文清實(shí)驗(yàn)學(xué)校九年級(jí)學(xué)生，她家住距離學(xué)校較遠(yuǎn)的水東鎮(zhèn)，以前上學(xué)乘坐“定點(diǎn)公交”，每天去小區(qū)門口乘車，但公交車座位不夠，后來(lái)上車的同學(xué)只能站著。

　　“到了九年級(jí)，學(xué)校購(gòu)買了新校車，每人都有座位還系安全帶，漂亮又舒服。”鐘文萱說(shuō)。

　　“公交車畢竟不是學(xué)校的，公交車司機(jī)素質(zhì)也參差不齊，存在學(xué)校不便管理的弊端。”厚德外國(guó)語(yǔ)學(xué)校校長(zhǎng)呂小平說(shuō)，學(xué)校購(gòu)買國(guó)標(biāo)校車，嚴(yán)格挑選駕駛員和跟車阿姨，安全管理可以自己把握。同時(shí)，民辦學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)激烈，想不買國(guó)標(biāo)校車都不行。

　　越來(lái)越多學(xué)校購(gòu)買國(guó)標(biāo)校車，“定點(diǎn)公交車”每個(gè)學(xué)期都在遞減，贛州中心城區(qū)目前僅剩下14輛公交車在接送學(xué)生。黃色國(guó)標(biāo)校車在贛州已經(jīng)得到社會(huì)的認(rèn)可。贛州市民林紹榮說(shuō)，現(xiàn)在每逢早晚高峰，一旦遇到堵車，車主們都會(huì)主動(dòng)為統(tǒng)一制式的校車讓路，“校車優(yōu)先的種子正在發(fā)芽”。

　　高位推動(dòng)校車管理細(xì)則出臺(tái)

　　事實(shí)上，贛州市標(biāo)準(zhǔn)校車管理和普及相對(duì)較高不是偶然，一方面是贛州培育多年的民辦教育力量逐漸強(qiáng)大，辦學(xué)投資人哪怕籌資也情愿一步到位，另一方面也源于贛州市對(duì)校車管理的重視由來(lái)已久。

　　早在國(guó)家《校車安全管理?xiàng)l例》頒布前兩年的2010年底，為確保對(duì)校車超載超速的違章行為和突發(fā)事件地及時(shí)有效處理，贛州對(duì)包括全市幼兒園接送車在內(nèi)的“校車”強(qiáng)制安裝GPS系統(tǒng)，到今天已運(yùn)行兩年多。

　　據(jù)了解，贛州目前對(duì)校車的需求在2000輛左右，民辦學(xué)校購(gòu)買的50多輛校車只占其中一定比例，其他學(xué)校尤其是一些鄉(xiāng)村幼兒園的校車難題如何破解?

　　就在記者采訪過(guò)程中，贛州市人民政府正式發(fā)布《贛州市校車安全管理實(shí)施細(xì)則》，從中能看出贛州市對(duì)于推動(dòng)校車達(dá)標(biāo)的大致思路：城區(qū)義務(wù)階段和學(xué)前教育公辦學(xué)校原則上不使用校車。農(nóng)村學(xué)前教育民辦幼兒園原則上就近入學(xué)，確需配置校車的，必須納入校車專營(yíng)公司管理，服務(wù)半徑控制在3公里范圍之內(nèi)……

　　這份實(shí)施細(xì)則規(guī)定，贛州下轄縣級(jí)人民政府對(duì)區(qū)劃內(nèi)的校車安全管理負(fù)總責(zé)，建立多渠道籌措校車經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，通過(guò)財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)等多種形式，支持使用校車接送學(xué)生，校車原則上應(yīng)納入公司化管理。市政府籌措1億元，為每輛新購(gòu)置的校車補(bǔ)貼5萬(wàn)元，縣(市、區(qū))政府參照市政府的標(biāo)準(zhǔn)配套……

　　記者也了解到，贛州市正在擬定中的校車運(yùn)營(yíng)方案規(guī)定了該市國(guó)標(biāo)校車的普及時(shí)間：2014年秋季開學(xué)前，實(shí)現(xiàn)100%達(dá)標(biāo)。

　　本報(bào)記者張緒鴻 實(shí)習(xí)生劉子雯 文/圖