為進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)，改善安全環(huán)境，提升道路通行秩序管理水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，決定今年繼續(xù)在全縣深入開展道路交通安全綜合整治。

　　一、總體要求

　　以進(jìn)一步減少道路交通及較大事故總量、有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故為整治目標(biāo)，突出源頭性安全管理問題整治，突出重點(diǎn)車輛安全整治，突出道路通行安全條件改善，突出事故多發(fā)區(qū)域掛牌整治，突出交通安全宣傳教育，確保我縣道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、堅(jiān)持預(yù)防為主，從嚴(yán)治理源頭性的安全問題

　　(一)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試及管理工作。提高駕校準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格審批，整合資源，進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)秩序。強(qiáng)化駕駛?cè)伺嘤?xùn)和考試質(zhì)量監(jiān)督，增加復(fù)雜條件道路白天和夜間(農(nóng)機(jī)駕駛?cè)嗽黾余l(xiāng)村道路)路跑訓(xùn)練比重，增加應(yīng)急處置能力培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)《進(jìn)一步加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖姟?公通字〔2012〕5號(hào))要求，區(qū)分專業(yè)運(yùn)輸駕駛?cè)撕推胀{駛?cè)?，?shí)施有針對(duì)性的駕駛技能和安全意識(shí)教育培訓(xùn)。繼續(xù)推行客運(yùn)駕駛?cè)?ldquo;不適崗”名單公布制度，開展安全行車百萬公里無傷亡事故客運(yùn)駕駛?cè)嗽u(píng)先表彰活動(dòng)。(縣交通運(yùn)輸局、公安局、農(nóng)機(jī)站牽頭，相關(guān)部門配合)

　　(二)嚴(yán)格道路交通安全執(zhí)法。強(qiáng)化科技裝備和信息化技術(shù)在道路交通執(zhí)法中的應(yīng)用，增加普通公路路面見警率。嚴(yán)厲打擊超速、超載、超限以及酒后駕車、疲勞駕駛、違規(guī)行車等各類違法違規(guī)行為。集中整治嚴(yán)重交通違法行為，積極開展交通秩序示范路創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)新農(nóng)村交通管理警務(wù)機(jī)制。(縣公安局牽頭，縣交通運(yùn)輸局、公路分局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門配合)

　　(三)推動(dòng)交通運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。建立并實(shí)施交通運(yùn)輸企業(yè)安全等級(jí)評(píng)估制度，積極推動(dòng)交通運(yùn)輸企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范(試行)的通知》(交運(yùn)發(fā)〔2012〕33號(hào))要求，鼓勵(lì)推動(dòng)客運(yùn)企業(yè)標(biāo)繪班線沿線事故多發(fā)、人群密集等復(fù)雜路段的區(qū)位圖，強(qiáng)化安全防范應(yīng)對(duì)措施。嚴(yán)格控制超長途客運(yùn)班線新增許可項(xiàng)目。(縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣公安局、安監(jiān)局等有關(guān)部門配合)

　　(四)加強(qiáng)重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作。進(jìn)一步規(guī)范車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度。以客車、校車、危貨車、重中型貨車、出租車等客貨運(yùn)車輛為重點(diǎn)，強(qiáng)制安裝動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置，建立符合標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)及省、市、縣三級(jí)運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)(或監(jiān)控端)。督促運(yùn)輸企業(yè)建立完善動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作臺(tái)帳，配備專兼職人員負(fù)責(zé)監(jiān)控車輛行駛動(dòng)態(tài)。(縣交通運(yùn)輸局、公安局牽頭，縣教育局、安監(jiān)局等有關(guān)部門配合)

　　三、堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，集中整治重點(diǎn)車輛安全隱患

　　(一)強(qiáng)化客貨運(yùn)車輛安全整治。嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車年檢、維修以及客運(yùn)車輛日趟檢的質(zhì)量關(guān)。積極推行客運(yùn)車輛座椅安裝汽車安全帶。研究制定貨運(yùn)車輛安全監(jiān)管有效辦法。加大治超工作力度，進(jìn)一步完善治超工作長效機(jī)制。推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，依法嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)行為。完善旅游車輛安全管理制度，強(qiáng)化旅游車輛安全監(jiān)管。繼續(xù)公布“四個(gè)一批”道路客運(yùn)安全隱患。(縣公安局、交通運(yùn)輸局牽頭，縣質(zhì)監(jiān)局、旅游局、安監(jiān)局等有關(guān)部門配合)

　　(二)強(qiáng)化校車和學(xué)生接送車輛安全整治。嚴(yán)格落實(shí)“校車安全管理工作聯(lián)席會(huì)議”制度。研究制定扶持和鼓勵(lì)校車、“周末學(xué)生班車”發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)推動(dòng)組建專用校車服務(wù)提供單位。嚴(yán)把車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)和駕駛?cè)苏衅?、管理關(guān)，繼續(xù)抓好學(xué)生交通方式排查摸底、車輛備案登記等源頭性工作。指導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)、校車服務(wù)提供單位開展學(xué)生接送的安全保障工作，強(qiáng)制推行學(xué)生校車座椅安裝汽車安全帶。加強(qiáng)“黑校車”專項(xiàng)整治。凈化校園周邊交通安全環(huán)境。(縣教育局、公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣交通運(yùn)輸局、安監(jiān)局等有關(guān)部門配合)

　　(三)強(qiáng)化摩托車、私家車安全整治。增派上路執(zhí)勤警力，加大對(duì)重要道口、路段、重點(diǎn)時(shí)段路面管控力度。建立健全摩托車專項(xiàng)整治效果科學(xué)有效評(píng)價(jià)考核體系。集中警力整治摩托車交通違法違規(guī)行為嚴(yán)重地區(qū)，城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)開展摩托車，私家車等專項(xiàng)集中整治每月不少于2次。(縣公安局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門配合)

　　(四)強(qiáng)化渣土車整治。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)道路交通安全設(shè)施和渣土車安全整治的通知》(閩建城〔2011〕10號(hào))要求。研究制定施工企業(yè)源頭性管理渣土車的具體措施。定期組織開展聯(lián)合打擊渣土車交通違法違規(guī)行為。(縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭，縣公安局、行政執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局、安監(jiān)局等有關(guān)部門配合)

　　四、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步改善道路通行安全條件

　　(一)加大道路安全隱患排查整治工作力度。建立健全新建、改建、擴(kuò)建交通工程試通車前安全設(shè)施聯(lián)合排查整治機(jī)制。加快實(shí)施危病橋改造工程，嚴(yán)格落實(shí)尚未整改到位的通行管控措施。以山區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部公路和農(nóng)村道路為重點(diǎn)，全面排查道路交通事故多發(fā)路段和農(nóng)村道路安全設(shè)施不健全的鄉(xiāng)村道，建立基礎(chǔ)信息臺(tái)帳，制定整治方案，落實(shí)整改責(zé)任。(縣預(yù)防辦牽頭，公安局、交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、安監(jiān)局、公路分局等部門配合。其中：“危病橋改造工程”由縣交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、公路分局牽頭組織實(shí)施)

　　(二)改進(jìn)并完善公路交通安全防護(hù)設(shè)施。進(jìn)一步規(guī)范限速、指路標(biāo)識(shí)標(biāo)志，增加彎道隧道行車導(dǎo)向標(biāo)志。加大交通事故多發(fā)路段排查治理工作力度。繼續(xù)實(shí)施事故多發(fā)、行車條件差的隧道路面防滑處理。增設(shè)長下坡路段提示標(biāo)志。(縣交通運(yùn)輸局、公路分局牽頭，縣公安局等有關(guān)部門配合)

　　(三)進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)結(jié)合部安全設(shè)施不健全狀況。建立健全城區(qū)道路與公路安全設(shè)施管理銜接定期溝通機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行最新城區(qū)區(qū)域規(guī)劃，及時(shí)辦理公路轉(zhuǎn)為城區(qū)道路路段的交接手續(xù)，適時(shí)增設(shè)與城區(qū)道路管理要求相配套的安全設(shè)施，調(diào)整城區(qū)執(zhí)勤警力部署。(縣預(yù)防辦牽頭，公安局、交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、安監(jiān)局、公路分局等有關(guān)部門配合)

　　(四)加強(qiáng)“公路街道化”安全問題整治。嚴(yán)格執(zhí)行《公路法》和《公路安全保護(hù)條例》有關(guān)建、構(gòu)筑物控制區(qū)法定間距要求，加強(qiáng)新建、改建公路兩側(cè)建、構(gòu)筑物控制區(qū)的劃定工作。依法嚴(yán)肅處理公路兩側(cè)違法違規(guī)批建行為;鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾對(duì)已建設(shè)的但不符合法定間距要求的建、構(gòu)筑物實(shí)施拆遷;加強(qiáng)對(duì)公路兩側(cè)建、構(gòu)筑物與公路間距暫時(shí)無法滿足要求的公路的安全警示和防護(hù)工作。(縣預(yù)防辦牽頭，縣交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、行政執(zhí)法局、國土資源局、公路分局等有關(guān)部門配合)

　　五、強(qiáng)化分析研判，重點(diǎn)整治交通安全突出問題

　　(一)嚴(yán)格落實(shí)事故預(yù)防定期分析研判制度。定期召開預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研判本地區(qū)道路交通安全形勢，找準(zhǔn)容易引發(fā)道路交通事故的突出違法違規(guī)行為和事故隱患，研究提出防范對(duì)策措施，抓好對(duì)策措施的分解落實(shí)、跟蹤反饋工作。(縣預(yù)防辦牽頭，縣公安局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)站、安監(jiān)局等縣預(yù)防辦成員單位配合)

　　(二)分級(jí)掛牌整治重點(diǎn)區(qū)域交通安全問題。認(rèn)真分析研判去年及近期交通安全情勢，篩選出道路交通事故實(shí)際死亡量多或同比上升幅度大的區(qū)域，區(qū)分省、市、縣三級(jí)重點(diǎn)整治區(qū)域，實(shí)施掛牌整治。(縣政府安辦、預(yù)防辦牽頭，縣公安局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)機(jī)站等有關(guān)部門配合)

　　六、強(qiáng)化宣傳教育，提升公眾道路交通安全意識(shí)

　　(一)強(qiáng)化全社會(huì)交通安全宣傳。加大政府財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入力度，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體的優(yōu)勢，大力開展互動(dòng)式、體驗(yàn)式的交通安全宣傳教育。推動(dòng)建立交通安全常態(tài)化社會(huì)公益宣傳制度。實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”。(縣委宣傳部、文明辦、財(cái)政局等有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施)

　　(二)強(qiáng)化重點(diǎn)人群的宣傳教育。以中小學(xué)生、農(nóng)村群眾、客貨運(yùn)駕駛?cè)说热后w為重點(diǎn)，扎實(shí)開展形式多樣、群眾喜聞樂見的交通安全宣傳教育。推動(dòng)地區(qū)性交通安全宣傳教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮教育基地對(duì)重點(diǎn)人群交通安全意識(shí)的感化教育功能。(縣直各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施)

　　(三)加強(qiáng)農(nóng)村交通安全宣傳教育。充分利用農(nóng)村廣播、櫥窗、標(biāo)語和身邊典型交通事故展板等手段，廣泛開展交通安全宣傳教育。定期組織開展志愿者發(fā)放交通安全宣傳單、勸導(dǎo)交通不安全行為等活動(dòng)，幫助群眾逐步養(yǎng)成文明交通習(xí)慣。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施)

　　七、工作要求

　　(一)提高認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全縣道路交通安全形勢的嚴(yán)峻性和挑戰(zhàn)性，感受到社會(huì)高期望值和事故死亡總量持續(xù)下降要求所帶來的新壓力，切實(shí)從維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好今年深化道路交通安全綜合整治工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

　　(二)制定實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。實(shí)施方案要突出對(duì)本轄區(qū)本部門交通安全重點(diǎn)難點(diǎn)和薄弱問題的整治;實(shí)施方案要體現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在綜合整治中的主體作為;實(shí)施方案要強(qiáng)化專項(xiàng)治理和綜合整治有機(jī)結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)牽頭部門于5月15日前將實(shí)施方案報(bào)送縣政府安委會(huì)辦公室。

　　(三)抓好過程跟蹤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要針對(duì)實(shí)施方案進(jìn)一步量化綜合整治考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)過程管控，強(qiáng)化道路交通事故死亡指標(biāo)序時(shí)控制排名和督查情況的通報(bào)工作。原則上要求上半年和下半年各組織1次專項(xiàng)督查或考核，及時(shí)通報(bào)相關(guān)情況。縣政府安委會(huì)、縣直各有關(guān)部門也要視情組織專項(xiàng)督導(dǎo)，督導(dǎo)情況要及時(shí)通報(bào)全縣。

　　(四)嚴(yán)肅責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行工作落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)整治工作不認(rèn)真的，要及時(shí)予以通報(bào)批評(píng)或開展工作約談;對(duì)工作存在失職瀆職行為的，要追究黨政紀(jì)責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究刑事責(zé)任;對(duì)整治期間發(fā)生較大以上道路交通事故的，要從嚴(yán)實(shí)行事故掛牌督辦制度，并從重追究事故的相關(guān)責(zé)任。