《關(guān)于重視學(xué)生上學(xué)、放學(xué)安全問(wèn)題的建議》由縣政府辦公室辦理，現(xiàn)將答復(fù)內(nèi)容摘錄如下：

　　為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生接送車(chē)安全管理，嚴(yán)防學(xué)生接送車(chē)交通事故，我辦多次牽頭協(xié)調(diào)教育、公安、交通等部門(mén)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，一方面著力推進(jìn)學(xué)生車(chē)試點(diǎn)工作，探索建立學(xué)生接送車(chē)安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，另一方面針對(duì)長(zhǎng)效機(jī)制建立前的過(guò)渡時(shí)期，加強(qiáng)面上治理，加大非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛接送學(xué)生的整治力度，緩解城區(qū)學(xué)校門(mén)口交通擁堵，加強(qiáng)交通安全宣傳教育，確保學(xué)生的上下學(xué)交通安全。

　　一、調(diào)研摸底，探索學(xué)生接送車(chē)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制

　　縣政府一直高度重視學(xué)生車(chē)接送工作。去年以來(lái)，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)就召集相關(guān)部門(mén)開(kāi)展學(xué)生車(chē)專(zhuān)題調(diào)研，已多次召開(kāi)座談會(huì)商討學(xué)生車(chē)安全管理工作，對(duì)全縣學(xué)生接送情況進(jìn)行了詳細(xì)的摸底，較全面的掌握了學(xué)生接送車(chē)輛類(lèi)型、學(xué)生人數(shù)、運(yùn)營(yíng)管理模式、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用和存在的各類(lèi)問(wèn)題，并組織職能部門(mén)負(fù)責(zé)同志赴德清等縣考察學(xué)習(xí)，研究學(xué)生車(chē)改革試點(diǎn)工作。但經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，德清模式并不十分適合象山實(shí)際，主要有以下幾方面問(wèn)題：

　　1、投入大、資產(chǎn)利用率低。按照德清模式，學(xué)校配置的校車(chē)除每天接送學(xué)生上下學(xué)外，必須停放在指定位置，不得挪作他用。但每輛校車(chē)的固定資產(chǎn)折舊、保險(xiǎn)、營(yíng)運(yùn)成本卻是相對(duì)固定的。根據(jù)前期估算，如果限定接送范圍，全縣小學(xué)生專(zhuān)車(chē)接送，需專(zhuān)用車(chē)90輛，前期購(gòu)車(chē)投入約3000萬(wàn)元，年運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)將達(dá)1000萬(wàn)元左右。不僅財(cái)政壓力巨大，同時(shí)從學(xué)生專(zhuān)用車(chē)運(yùn)營(yíng)模式和特點(diǎn)看沒(méi)有可持續(xù)性。

　　2、駕駛員資質(zhì)要求高，薪金較低。校車(chē)駕駛員從業(yè)資質(zhì)要求高，必須是A照駕駛員，在象山范圍內(nèi)符合條件的人員相對(duì)缺乏。但按照德清模式，校車(chē)駕駛員每日工作時(shí)間不到2個(gè)小時(shí)，另外寒暑假無(wú)需工作，因此薪金較低。高資質(zhì)與低薪金，這對(duì)校車(chē)駕駛員招聘工作將帶來(lái)很大難度。

　　3、學(xué)生接送范圍有限，隱患仍舊存在。根據(jù)德清模式，學(xué)生接送范圍限定在12周歲以下、離校4公里、步行40分鐘以上義務(wù)段小學(xué)生。因此仍存在有大量不在接送范圍內(nèi)的學(xué)生需乘坐各類(lèi)車(chē)輛(包括非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛)上下學(xué)的情況，各類(lèi)安全隱患仍舊存在。

　　葉劍鳴縣長(zhǎng)專(zhuān)題聽(tīng)取了學(xué)生車(chē)接送工作的匯報(bào)，明確表示要貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院《學(xué)生車(chē)安全管理?xiàng)l例》，加大政府財(cái)政投入，履行政府職責(zé)，規(guī)范學(xué)生接送車(chē)管理，確保學(xué)生安全。目前，縣交通運(yùn)輸局等有關(guān)部門(mén)正在按照縣領(lǐng)導(dǎo)的要求，調(diào)整工作思路，結(jié)合城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化推進(jìn)工作，制定新的工作方案。在過(guò)渡期間，可以利用現(xiàn)有客運(yùn)車(chē)輛，指導(dǎo)學(xué)校與車(chē)隊(duì)簽訂接送學(xué)生協(xié)議，要求車(chē)隊(duì)做到固定車(chē)輛、固定人員、固定班次，由鄉(xiāng)村送達(dá)學(xué)校及由學(xué)校返回鄉(xiāng)村，切實(shí)解決當(dāng)前學(xué)生車(chē)接送工作中存在的問(wèn)題，克服德清模式現(xiàn)有弊端，真正落實(shí)好學(xué)生接送車(chē)安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、強(qiáng)化源頭治理，平穩(wěn)跨越過(guò)渡期

　　一是加大非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛接送學(xué)生的整治力度。一是組織公安、交通、安監(jiān)、教育等部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)段學(xué)生接送車(chē)輛情況再進(jìn)行一次全面排查。二是加大對(duì)學(xué)生上下學(xué)所經(jīng)道路的高密度巡邏管控力度，出重拳，堅(jiān)決制止非法接送學(xué)生的不法行為。三是嚴(yán)肅查處接送學(xué)生的非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛，特別是綠皮車(chē)、低速載貨汽車(chē)、三輪汽車(chē)、拖拉機(jī)等，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決杜絕“超員、超速”、“黑車(chē)”接送和“病車(chē)”上路等“兩超兩車(chē)”現(xiàn)象。

　　二是緩解城區(qū)學(xué)校門(mén)口交通擁堵。組織公安、城管、教育等部門(mén)聯(lián)合調(diào)研，認(rèn)真排查了校園周邊及師生交通現(xiàn)狀，制定了科學(xué)合理的城區(qū)學(xué)校門(mén)口交通擁堵緩解實(shí)施計(jì)劃，確定了“一校一策、錯(cuò)時(shí)錯(cuò)校、分流分區(qū)、宣傳教育”工作目標(biāo)，劃定了合理的學(xué)生排隊(duì)等候區(qū)域、師生校內(nèi)停車(chē)區(qū)域和出行線路，有效提高了交通安全自我防護(hù)能力，預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生，切實(shí)緩解了城區(qū)學(xué)校門(mén)口交通擁堵問(wèn)題。

　　三是加強(qiáng)民工子弟學(xué)校學(xué)生接送工作。目前，我縣民工子弟學(xué)校共4所，其中石浦藍(lán)天學(xué)校自備車(chē)1輛，接送學(xué)生100名左右，梅溪學(xué)校租用爵溪車(chē)隊(duì)5輛車(chē)，接送學(xué)生180名左右。為改善學(xué)生接送車(chē)條件，教育局將計(jì)劃補(bǔ)助石浦藍(lán)天學(xué)校十萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)符合國(guó)標(biāo)的學(xué)生車(chē)。對(duì)梅溪學(xué)校的學(xué)生接送運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，我們將給予公辦學(xué)校同等待遇，統(tǒng)一納入縣財(cái)政補(bǔ)助范圍。

　　四是加強(qiáng)交通安全宣傳教育。開(kāi)展主題宣傳教育活動(dòng)，深入學(xué)校，利用學(xué)校廣播站、宣傳欄、國(guó)旗下講話(huà)等載體，面向中小學(xué)生及其家長(zhǎng)宣傳乘坐不符合規(guī)定的校車(chē)的嚴(yán)重危害，會(huì)同學(xué)校勸告家長(zhǎng)不雇用無(wú)資質(zhì)的車(chē)輛、駕駛?cè)诉\(yùn)送學(xué)生等。