來源:中國交通報
作者:鄭宗杰
5月6日,中央電視臺《新聞聯播》節目播出新聞《因地制宜各地探索校車管理模式》。短短兩分鐘的一條新聞,讓校車運營管理這一話題,再次成為社會關注的熱點。隨著《校車安全管理條例》的正式公布實施,國家在規范標準的同時,鼓勵各地特別是一些經濟不發達的地區,探索切合實際的校車運營模式。
專業運營降低安全風險
無棣縣地處山東省濱州市,是教育部首批校車運營試點地區之一,每天上下學時分,醒目的黃色校車已經成為路上的一道風景。
論經濟基礎,無棣在山東處于下游,要購置校車,并維持日常的養護運轉,先期費用就需要近5000萬元,政府財力沒辦法一步到位。通過摸底統計、科學規劃、試點運營、全面實施的步驟,該縣在全市率先實現了城鄉中小學“平安校車”全覆蓋。無棣縣采取的辦法是扶持一家大型運輸企業購買校車,成立專業化公司——無棣校通公共交通服務有限公司,按市場價運營,政府投入一部分資金補貼到學生身上。無棣縣政府每年將補貼資金列入縣財政預算,補貼對象為九年義務教育階段乘車的初中、小學學生,補貼標準為每人每月70元,每年按10個月進行補貼。這樣一來,政府每年投入500萬元,不僅讓學生坐得起校車,又讓運輸企業有一定利潤,得以持續發展。
據悉,無棣縣校通公共交通服務有限公司先后投入2600多萬元購進校車119輛,目前全縣開辟校車線路119條,實現校車城鄉全覆蓋,惠及全縣7400名學生。由縣教育局主管,縣交警、交通部門協管,多層面簽訂安全運營責任書,縣政府定期督導檢查,確保學生乘車安全。校車運營一年來,已累計接送學生585余萬人次,未發生一起交通安全事故。
同樣,介入校車運營的還有交運集團、邯鄲運輸集團等客運企業。提出“全力打造中國校車運輸第一品牌”口號的交運集團,承擔著每天接送近900名中小學學生的上下學任務。交運集團向社會承諾打造“學生舒適、家長放心、學校安心、政府滿意”的專業校車,將學生們安全送到學校、安全送回家中。5月2日,伴隨邯鄲市《中小學幼兒園校車購置運營管理實施意見》的實施,邯鄲市校車管理將按照政府主導下的專業公司運營、財政補貼的模式實施。依托邯鄲運輸集團成立政府監管下的邯鄲市校車專業運營公司,由邯鄲市財政撥出2000多萬元專項補貼資金,購置專用校車1017輛、專用公交車750輛,年內基本滿足全市58.1萬在校學生、幼兒上下學交通需求,并力爭在全省率先實現校車城鄉全覆蓋。
校車公交化更符合現狀
在運營方面,《校車安全管理條例》第三條規定:“縣級以上地方人民政府應當采取措施,發展城市和農村的公共交通,合理規劃、設置公共交通線路和站點,為需要乘車上下學的學生提供方便。”
在5月6日的《新聞聯播》節目中,還介紹了湖南省溆浦縣通過農村公交解決學生上學難的問題。位于武陵山連片扶貧地區的湖南省溆浦縣,不僅經濟困難,農村道路基礎也很薄弱。該縣的辦法是讓農村公交客車“兼職”當校車。在全縣最偏遠的吳家灣村,超過一半的孩子都是留守兒童,過去他們上學要走十幾公里山路?,F在,政府通過加強監管和投入補貼,孩子們可以半價坐上定時定點的公交專線車,從家門口直接到校門口。
同樣,南京解決校車問題的主要思路是“校車公交化”。南京市大部分接送學生的車輛已經交給專業運輸公司管理。在上學、放學的時段,這些車輛行駛“校車”路線,接送學生,其他時間照常按照公交車營運。
而在甘肅,按照“政府主導、市場運作、公司管理、部門監管”的原則,建立起以縣運輸經營企業為主體的公共客運模式和各級政府補貼、稅收管理減免、運營公司優惠、家長合理負擔的資金籌措方式。這個模式由學校提出需求,客運公司在上下學時段統一調配車輛,確保學生用車并加掛“學生用車”標牌,享受校車權利,其他時段摘牌參與正常線路營運。
上一篇
日本校車特點及運營機制
1、凡本網注明"來源:本站"的所有作品,版權均屬于中國校車網,未經本網授權,任何單位及個人不得轉載、摘編或以其它方式使用上述作品。已經本網授權使用作品的,應在授權范圍內使用,并注明"來源:www.rxwzzj.com!"。違反上述聲明者,本網將追究其相關法律責任。
2、凡本網注明"來源:XXX(非中國校車網)"的作品,均轉載自其它媒體,轉載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。
3、如因作品內容、版權和其它問題需要同本網聯系的,請在30日內進行。
※有關作品版權事宜請聯系:master@xiaoche001.com