來(lái)源:來(lái)源:長(zhǎng)江商報(bào)
作者:柯美杰
長(zhǎng)江商報(bào)消息 連日來(lái),福建廈門(mén)、江蘇等地校車(chē)遭遇“上牌難”受到全國(guó)關(guān)注,武漢怎么樣?校車(chē)上牌、辦理校車(chē)標(biāo)識(shí)也需要12個(gè)部門(mén)蓋章認(rèn)可嗎?昨日記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),武漢校車(chē)上牌比較容易,一般只要手續(xù)齊全,7個(gè)工作日內(nèi)就能辦好。但目前武漢校車(chē)缺口還比較大,因受資金限制,部分學(xué)校尚未開(kāi)通校車(chē)。
武漢校車(chē)審批需“過(guò)三關(guān)”
據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》等媒體報(bào)道,新學(xué)期開(kāi)始,很多地方的小學(xué)、幼兒園購(gòu)買(mǎi)了符合國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)用來(lái)接送學(xué)生,但卻在多地遭遇“辦不了牌照,無(wú)法取得校車(chē)標(biāo)牌”的尷尬。雖然我國(guó)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》已在4月5日公布施行,但在廈門(mén)等地校車(chē)安全工程需要12個(gè)政府部門(mén)的共同努力才能得以實(shí)施。然而,10多個(gè)部門(mén)由于分工不同,需要建立“校車(chē)安全管理工作聯(lián)席會(huì)議制度”以應(yīng)對(duì)。如果關(guān)鍵的幾個(gè)部門(mén)沒(méi)有“坐”到一起,新校車(chē)就會(huì)遭遇上牌難。
武漢的情況如何呢?江夏區(qū)藝術(shù)幼兒園今年夏季購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)校車(chē),很順利地辦理了牌照并已運(yùn)行,“大概就一周時(shí)間吧。”該幼兒園一負(fù)責(zé)人說(shuō),主要是交警隊(duì)、教育局以及車(chē)管所三個(gè)部門(mén)審批。
據(jù)介紹,江夏校車(chē)要上牌照,首先需到交警部門(mén)領(lǐng)取校車(chē)申請(qǐng)表,填寫(xiě)表格后帶齊學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)等資料到江夏區(qū)教育局蓋章,然后再將相關(guān)資料交到區(qū)交警隊(duì)。交警部門(mén)會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)給予回復(fù),通過(guò)查看購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛是否合格,審查校車(chē)運(yùn)行的線(xiàn)路是否符合要求,“交警部門(mén)甚至按照我們的運(yùn)行線(xiàn)路走了一趟。”該幼兒園負(fù)責(zé)人說(shuō)。交警部門(mén)蓋章后,再到車(chē)管所辦理牌照。
據(jù)江夏區(qū)教育部門(mén)統(tǒng)計(jì),我國(guó)《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》頒布后,江夏先后有多家單位購(gòu)買(mǎi)了校車(chē),4輛提出申請(qǐng)的校車(chē)都已順利上牌。
武漢市教育局稱(chēng),武漢校車(chē)管理主要以區(qū)級(jí)政府部門(mén)管理為主。武漢其他區(qū)辦理校車(chē)牌照難嗎?記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),基本情況差不多,黃陂區(qū)教育局負(fù)責(zé)校車(chē)管理的袁主任稱(chēng),只要學(xué)校擁有合格的校車(chē),線(xiàn)路符合要求,都能得到交警部門(mén)的批準(zhǔn),“我們教育局這一關(guān)都是當(dāng)場(chǎng)回復(fù),如果各項(xiàng)資料齊全,就可直接去交警部門(mén),否則我們會(huì)提醒他們備齊資料。”
按照《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》,一般是教育部門(mén)需3個(gè)工作日回復(fù),交警部門(mén)需5個(gè)工作日回復(fù)。顯然,武漢校車(chē)上牌并不難。
幼兒園校車(chē)曾遭遇“上牌難”
“近幾日外界熱炒的校車(chē)上牌難實(shí)際上是幼兒園購(gòu)買(mǎi)的‘大鼻子’校車(chē)上牌難,因?yàn)?lsquo;大鼻子’校車(chē)在工信部汽車(chē)目錄里被定義為小學(xué)校車(chē),但實(shí)際上許多幼兒園也在用。”武漢一區(qū)教育局相關(guān)人士說(shuō),去年秋季,武漢一些幼兒園也遭遇新買(mǎi)校車(chē)上牌難的問(wèn)題,但管理部門(mén)變通辦法,很快解決了這一問(wèn)題。
這一說(shuō)法也得到一些幼兒園的證實(shí)。江岸區(qū)黃浦路加州幼兒園一負(fù)責(zé)人說(shuō),該園去年秋季開(kāi)學(xué)買(mǎi)的“大鼻子”校車(chē),直到12月初才拿到牌照。
去年7月1日,我國(guó)開(kāi)始實(shí)施的《專(zhuān)用小學(xué)生校車(chē)安全技術(shù)條件》,這是我國(guó)校車(chē)管理的唯一國(guó)字號(hào)標(biāo)準(zhǔn),而“大鼻子”校車(chē)恰好符合新標(biāo)準(zhǔn),武漢交警等相關(guān)部門(mén)就以小學(xué)校車(chē)的名義發(fā)放牌照,再用于運(yùn)送幼兒。因此舉屬于違規(guī)改變用度,交警部門(mén)曾一度考慮收回車(chē)牌。不過(guò)最終得到省公安交管局的支持。去年11月底,省公安交管局致信回復(fù)武漢市公安交管局,可以讓這部分達(dá)標(biāo)校車(chē)以小學(xué)校車(chē)上牌,然后“變通”作為幼兒校車(chē),至此,加州幼兒園等學(xué)校的幾輛“大鼻子”校車(chē)才得以?huà)炫七\(yùn)營(yíng)。
即便買(mǎi)得起校車(chē),也用不起
武漢校車(chē)上牌不難,但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),開(kāi)通校車(chē)的學(xué)校卻非常少。據(jù)教育部門(mén)統(tǒng)計(jì),目前武漢有500余所中小學(xué)、幼兒園需開(kāi)通校車(chē),涉及學(xué)生3萬(wàn)多人,但截止到2011年底,武漢市經(jīng)交管、交委審核的校車(chē)僅972輛。“目前武漢校車(chē)確實(shí)還有比較大的缺口,需求主要集中在遠(yuǎn)城區(qū),農(nóng)村地區(qū)。”武漢市教育局相關(guān)人士說(shuō)。
為什么武漢校車(chē)如此少?其實(shí)還是一個(gè)投入的問(wèn)題,學(xué)校不愿推廣校車(chē),是因?yàn)樾\?chē)費(fèi)用高,安全責(zé)任大,“校車(chē)購(gòu)買(mǎi)資金、維護(hù)費(fèi)用如果僅依靠學(xué)校,學(xué)校基本無(wú)法承擔(dān)。”武漢一小學(xué)校長(zhǎng)說(shuō)。
購(gòu)車(chē)的費(fèi)用到底有多高?黃陂區(qū)橫店街道辦事處去年購(gòu)買(mǎi)了6輛“新國(guó)標(biāo)”校車(chē),用于接送街道內(nèi)300多名學(xué)生上下學(xué)。該街道辦主任陳雙喜告訴記者,僅僅購(gòu)車(chē)就花費(fèi)了近170萬(wàn)元,“如果讓一個(gè)學(xué)校來(lái)購(gòu)買(mǎi),明顯無(wú)法承擔(dān)。”
如果校車(chē)僅是一次性投入,這對(duì)政府來(lái)說(shuō)也許不是一個(gè)問(wèn)題。武漢教育局一人士說(shuō),“校車(chē)維護(hù)費(fèi)用非常高,如果沒(méi)專(zhuān)項(xiàng)資金,政府買(mǎi)了車(chē)學(xué)校也很難維護(hù)。”
黃陂區(qū)橫店街道辦去年組織相關(guān)人士專(zhuān)門(mén)對(duì)校車(chē)維護(hù)費(fèi)用進(jìn)行了測(cè)算,每臺(tái)校車(chē)運(yùn)行日均成本為每車(chē)220元,扣除向每位學(xué)生收取的費(fèi)用,這樣還需要街道辦每臺(tái)車(chē)每月補(bǔ)貼4500元,6臺(tái)車(chē)一年需要補(bǔ)貼32.4萬(wàn)元。
“別說(shuō)學(xué)校,我們街道辦都無(wú)法承擔(dān)這樣的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。”陳雙喜說(shuō),最后他們街道辦采取補(bǔ)貼與成立校車(chē)運(yùn)營(yíng)基金相結(jié)合的辦法,解決了這一難題。“凡是我們街道辦事處招投標(biāo)工程,企業(yè)需拿出工程利潤(rùn)的千分之三至千分之五投入校車(chē)運(yùn)營(yíng)基金。”陳雙喜說(shuō),他們之前與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了座談,得到了企業(yè)的贊同,“按照目前的測(cè)算,該基金每年可得到10萬(wàn)元以上資金。”
政府有望掏錢(qián)購(gòu)買(mǎi)校車(chē)
校車(chē)問(wèn)題關(guān)乎學(xué)生安全,“不是我們不想買(mǎi),實(shí)際是沒(méi)這個(gè)財(cái)力,希望政府掏錢(qián)為學(xué)生解決校車(chē)問(wèn)題。”采訪(fǎng)中,多名中小學(xué)校長(zhǎng)呼吁政府購(gòu)買(mǎi)校車(chē),解決學(xué)生上下學(xué)安全問(wèn)題。
武漢市教育部門(mén)表示,校車(chē)安全問(wèn)題主要集中在遠(yuǎn)城區(qū)。在中心城區(qū),學(xué)生一般就近入學(xué),上學(xué)步行或乘坐公交即可到達(dá)。而遠(yuǎn)城區(qū)由于部分學(xué)校合并以及一些寄宿學(xué)校的建立,上學(xué)需要有車(chē)接送。教育主管部門(mén)已經(jīng)向市政府建議,由市、區(qū)財(cái)政共同承擔(dān),逐步為中小學(xué)校配置校車(chē),目前正在著手摸底調(diào)查。
教育部門(mén)還透露,武漢擬成立校車(chē)管理公司,初步形成百臺(tái)車(chē)的規(guī)模,遠(yuǎn)期將形成千臺(tái)校車(chē)的規(guī)模,切實(shí)改善目前校車(chē)市場(chǎng)混亂狀況,增加學(xué)生上下學(xué)安全保障。
教育專(zhuān)家葉顯發(fā)表示,解決校車(chē)安全問(wèn)題,不僅需要政府部門(mén)加大投入,讓學(xué)生坐上安全校車(chē),更重要的是合理布局中小學(xué),讓更多學(xué)生就近入學(xué),才能更好地解決這一問(wèn)題。
本報(bào)記者 柯美杰
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