來源:來源:常德晚報
作者:劉清 譚明
校車安全關系著每一位學生的生命安全,校車運營又關系著這一項利民政策的推廣和切實執行。今年,市人大代表懷素娟、吳為民、阮齡、龍艷等人都把關注的目光投向了校車,建議政府提高校車的燃油補貼,減輕學校和學生家長的負擔。
2012年4月,國務院頒布實施了《校車安全管理條例》。全國各級政府對校車的安全問題高度重視,各地積極推行專業校車,在很大程度上保障了學生乘車安全。為推廣校車,各級政府采取“政府主導、市場運作、公司管理、財政補貼”的模式,實行校車運營市場化。
目前,校車覆蓋率仍不高。尤其是偏遠農村地區,校車推廣較為緩慢,學生上、放學仍然多由面包車來充當校車,超員現象十分嚴重。
阮齡代表說,鼎城區現有校車319臺,其中國標校車56臺,非國標校車263臺;需乘車上下學的學生幼兒12630名,其中小學生6962人,幼兒5668人,全區有2108名學生幼兒未享受校車接送服務。
校車難以推廣普及,與其營運成本高密不可分。漢壽縣針對校車每車每年補貼1.3萬元。一臺19座校車,全年收入僅6.12萬元,而營運成本則高達8.682萬元,這其中包括司機工資、車輛保險、稅金、油費等等。將縣財政補貼計算在內,每車每年凈虧損12520元。熊躍政代表介紹,現在,農村客運車輛每車每年可享受燃油補貼約四五萬元,出租車可獲得補貼約2萬元,而校車尚未享受燃油補貼。
僅僅依靠政府財政補貼,連維持收支平衡都很難實現。此外,目前,校車司機匱乏、司機資質要求高、證照費用高、獲準難度大,導致校車推廣難度增加。在這樣的前提下,校車運營公司只有通過超員來降低成本。實際上,這增加了交通安全隱患,一旦發生交通事故,后果不堪設想。
當前,校車已成為農村學前教育和義務教育不可分割的一部分,校車經費投入在今后一段時間內只會有增無減。目前,除省級校車獎補資金外,校車經費主要由區縣本級自籌,財政壓力非常大,經費不足的問題將嚴重影響校車工作的有序推進。
阮齡、龍艷代表建議由市政府向上級政府及有關部門反映,盡快出臺專用校車納入國際燃油補貼范圍的相關政策。此外,政府應每年配套校車專項經費,緩解區縣財政壓力,確保校車各項工作正常運轉。
吳為民代表建議專用校車享受和農村班線客車一樣的燃油補貼標準,并由政府適當提高專用校車的獎勵補貼資金。
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