中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授毛壽龍：

　　解決校車問題應(yīng)探索多元方法

　　為了確保校車安全，很多國家都制定了校車安全標(biāo)準(zhǔn)，包括防火要求、結(jié)構(gòu)強度等，其標(biāo)準(zhǔn)顯然高于普通車輛。這樣的標(biāo)準(zhǔn)可確保校車的安全性，但高標(biāo)準(zhǔn)意味著高投入，若政府制定了高標(biāo)準(zhǔn)，但沒有組織相應(yīng)的投入，其結(jié)果就是執(zhí)法人員的兩難。

　　若執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法，不合格校車都被禁止運行，其結(jié)果是孩子們沒有校車，只好輟學(xué)在家，或者由家長承擔(dān)接送任務(wù)。比如，在一些農(nóng)村地區(qū)，家長用自行車甚至驢車、三輪車接送孩子。顯然，這比不符合校車標(biāo)準(zhǔn)的一般車輛更不安全。若執(zhí)法人員不嚴(yán)格執(zhí)法，不僅瀆職，且會導(dǎo)致各種車輛泛濫，不僅普通車輛變成校車，甚至?xí)袌髲U車輛混跡其中，導(dǎo)致交通安全隱患嚴(yán)重增加，一旦出事故，往往會使學(xué)生付出生命的代價。

　　現(xiàn)實中，執(zhí)法人員的兩難往往是這樣解決的：一旦出了問題，引起各方關(guān)注，就嚴(yán)格執(zhí)法;一旦風(fēng)平浪靜，則放松執(zhí)法，考慮本地情況，網(wǎng)開一面。

　　面對校車標(biāo)準(zhǔn)，家長的選擇也是多樣的。選擇高標(biāo)準(zhǔn)，反映的是家長們的意愿;選擇低標(biāo)準(zhǔn)，則反映了一些家長的實力。家長沒有實力，政府應(yīng)給予幫助。可在某種程度上，家長是否有實力往往也意味著該地區(qū)是否富裕，一些財力有限的地方，政府支持校車運營也存在困難。所以，校車問題實際上是財力問題。有財力的家長和政府易于解決校車問題，否則就涉及財政地區(qū)轉(zhuǎn)移支付。還可以通過保險來解決，保險公司一旦承保，其運作機制就會是監(jiān)督投保人進一步提高車輛質(zhì)量和行車安全，降低風(fēng)險。

　　對于那些沒有實力的地方政府，發(fā)展實力并非一朝一夕的事情，應(yīng)該探索更多元的解決方法，比如非校車的安全交通方法，合理安排學(xué)生住校，或取消集中辦學(xué)等。

　　還可以實行一種屬地化管理，根據(jù)學(xué)校的需要、交通的需要劃定學(xué)校交通區(qū)，在這個交通區(qū)里，學(xué)校和家長可以對校車的運營進行規(guī)劃并進行籌款。籌款時，可向中央、省級、市級、縣級政府進行申請，申請條件、資格可在網(wǎng)上公開，接受社會監(jiān)督，籌來的款項可直接由屬地化的交通局來運用。同時，校車管理要扁平化，最好可以落實到校車本身的直接管理點，即交通管理區(qū)。

　　還有一點很重要，即使校車問題解決了，整個交通秩序不好，校車還是容易出事故。所以，不能只強調(diào)校車本身的問題，基礎(chǔ)性條件的改善也很重要。(毛壽龍)