孩子放學與家長下班的時間存在時間差，孩子放學后，還在單位的父母們憂心忡忡。誰來接孩子回家?孩子的飯誰來做?作業誰來輔導?

　　在這樣的背景下，由于瞄準了社會需求，一些校外學生托管機構應運而生，“我們提供校車接送、午休、就餐等服務，家長可以放心上班。”很多校外學生托管中心打出了這樣的廣告語，甚至有些托管中心還提供作業輔導項目。

　　此類機構的出現，雖然在一定程度上滿足了部分家長的需求，但其運作流程是否規范，安全有保障嗎?恐怕也有不少學生家長和老師會產生這樣的疑問。此類托管機構到底有沒有資質，有沒有相關部門對其進行監管呢?

　　青聯界別的政協委員王雷英一直很關心孩子的安全、健康問題，今年的兩會還專門撰寫了《關于規范學校周邊社會托管中心的建議》交到提案組。

　　現狀：學生托管中心問題令人堪憂

　　王雷英說，經過一番調查分析，她發現校外學生托管中心主要存在以下三方面問題：一是衛生狀況不容樂觀。

　　托管中心多設在居民區中，食堂是家庭式廚房，無衛生許可證、無從業人員健康證。為吸引年幼的學生，托管中心常提供膨化食品等小零食，進貨渠道不明，存在隱患。部分學生衛生意識不強，邊吃零食邊上學，導致學校、小區周邊包裝袋散亂，嚴重影響環境衛生。

　　二是托管質量無法保證。從業人員素質良莠不齊，人員流動大，多數從業人員沒有教師資格證，不能持證上崗，且無收費許可證，學生多，從業人員不足，呈現一對多局面，難以保證輔導質量。

　　三是安全隱患比較嚴重。部分托管中心地處高樓，空間狹小，缺少消防設施，學生乘坐電梯及在室內活動均有安全風險。另外，用于校車也時有超載現象發生。

　　勸說：學校老師曾主動交涉卻遭拒絕

　　“有些學校的老師發現一些校外學生托管所為學生提供膨化等小食品，孩子們吃了對身體不好，并且垃圾袋亂扔，也造成了環境衛生的影響。”王雷英告訴記者，這位老師出于對孩子的愛護，便找到了這家學生托管機構交涉，“但是對方不僅沒有聽從老師的建議，反而對這位老師產生了抵觸情緒。”

　　“如今全社會都很關心孩子的成長，不管對于孩子在學校內部還是學校周邊，都提供了很好的保障，包括現在國家很注重的校車安全方面。”王雷英說，但是校外學生托管中心的監管現在確實一個很大的空檔。“我們希望政府和社會在這方面也能夠更好跟進。”

　　建議：建立準入機制，加強多方監管

　　王雷英說，為了關心未成年人身心健康，防患于未然，嚴格規范托管中心的運營勢在必行。“其實對于校外學生托管機構的監督，現在很難，到底該落實到哪個部門應該明細化。所以希望政府能夠協調。”

　　王雷英建議，希望政府能夠建立準入機制，對于符合運營條件的頒發運營許可證，從業人員持證上崗，取締未經批準的機構。二是確立檢查監督機制，加強對校外學生托管機構的監管，消防、衛生、工商、民政等相關部門協同管理，進行日常監督檢查，以確保托管機構真正成為學生的校外樂園。