來源:來源:中國網
作者:未知
2012年4月25日15時,法制辦工交商事法制司司長趙曉光接受專訪,就《校車安全管理條例》進行現場解讀并回答網民提問。管理條例從起草到出臺用了四個月時間,科學性能否得到保障,趙曉光作出解釋。
就這個問題,趙曉光司長說,立法的科學性也就是說立法是不是符合實際,能否在實踐中操作,另外立法所確定的各項制度是否合理,是否可以得到全社會的遵行,這就是科學性的問題。
那怎么樣做到科學性呢?這就要通過立法程序加以保證。在4個多月的時間里我們做了很多事情。首先我們認真研究了最近幾年各地方關于校車所做出的一些制度性的規范。其中有地方性法規,地方的政府規章還有規范性的文件,大概有10多個省市自治區有這方面的規定,有40多個市縣級政府有這方面的規定。我們把這些規定加以認真研究找出他們共同性的東西,也就是可以普遍適用的基本的制度性要求。與此同時,我們還研究了十幾個國家以及我國臺灣地區關于校車的管理制度。請十幾個駐外使館搜集所在國的校車管理法律制度進行比較研究。
另外第二件事情就是我們深入了十幾個省二十多個縣聽取他們的意見,我們聽取了校長的意見、幼兒園園長的意見、教師的意見、家長的意見,我們還聽了校車司機的意見,也聽了運營單位的意見,我們甚至站在學校門口看看學生們下學后采取什么樣的方式上下學,坐什么車、跟什么人,怎么走?都做了了解。特別是針對非法校車以及不符合規定的三輪車甚至馬車之類的我們都到現場實地去看,而且我們也聽取了家長的意見,聽聽他們到底是什么樣的反映。
在這個過程中我們去了貴州、重慶、湖南、遼寧的山區,進行了實地的考察和了解,直接聽取基層的意見。我們對政府各個部門,從省、市、縣一直到鄉鎮各級都做了一些接觸。我們法制辦有三個業務司直接參加起草工作,負責外事譯審的司局,還有負責信息方面的司局同志都參加了這項工作。
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