作者:未知
最近,網(wǎng)上廣泛流傳一張悍馬越野車與美國校車相撞的圖片,悍馬汽車幾乎報(bào)廢,而校車完好無損。這張圖片從一個(gè)角度提示我們,能否從國外校車管理的一些經(jīng)驗(yàn),給予我們一些有益的啟發(fā)和借鑒呢?
目前世界各國的校車管理,主要有這么幾方面的特點(diǎn)。
健全立法保障
例如,美國聯(lián)邦政府和各州為校車制定的法律法規(guī),竟有500項(xiàng)之多。同時(shí),各州年都要開會(huì)專門就校車進(jìn)行討論,每5年開一次全國性會(huì)議。韓國政府在2006年對《道路交通法》進(jìn)行了全面修改,對校車安全做出了詳細(xì)的規(guī)定。
專門機(jī)構(gòu)管理
例如,美國的聯(lián)邦校車管理機(jī)構(gòu)主要有國家公路交通安全管理局、國家運(yùn)輸安全委員會(huì)、聯(lián)邦車輛安全管理局和聯(lián)邦運(yùn)輸管理局等。他們分別各司其職,分別負(fù)責(zé)管理校車的不同方面,而日常具體的校車管理則由各州政府負(fù)責(zé)實(shí)施。
嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
例如,美國的校車被譽(yù)為“武裝到了牙齒”,在校車的設(shè)計(jì)過程中,底盤是遠(yuǎn)離地面的,如果后面的車撞到校車后保險(xiǎn)杠,撞擊程度是很小的。再例如,韓國要求校車的座席安全帶要符合兒童體形、車輛門窗必須是開放型、車內(nèi)不得放折疊椅等。加拿大交通部規(guī)定,校車根據(jù)大小,要有2到8個(gè)座位上要配備安全座椅的固定扣,以確保體重未滿18kg的兒童乘坐校車時(shí)更加安全。
細(xì)致運(yùn)行規(guī)程
日本規(guī)定,校車上除司機(jī)外,還得有兩名幼兒園老師幫著照顧孩子。每次上車時(shí),老師必須先下來接孩子,并送上車,自己最后再上。下車時(shí),老師則要先下來,再數(shù)一遍人數(shù),挨個(gè)扶下車,親手交給家長。再例如,美國共召開了十幾次民間性質(zhì)的“全國學(xué)校運(yùn)輸業(yè)大會(huì)”,不斷修訂和制定安全標(biāo)準(zhǔn),并不厭其煩地制定校車如何接送、載運(yùn)學(xué)生的詳細(xì)操作規(guī)程,詳細(xì)到校長不能坐校車、小朋友下車前司機(jī)必須打開“STOP信號板”等。在法國,校車司機(jī)必須通過嚴(yán)格的駕駛考試,擁有省一級的校車駕駛執(zhí)照才能上崗。法國校車司機(jī)的工作手冊用英、法兩種文字印刷,對出車前的檢查,收車后在停車場各種裝置的情況等都有詳細(xì)規(guī)定。
充足經(jīng)費(fèi)支持
1988年,美國聯(lián)邦法院的判決要求學(xué)校董事會(huì)不得向?qū)W生收取乘坐校車的費(fèi)用,相關(guān)的費(fèi)用由聯(lián)邦政府承擔(dān)57%,其余經(jīng)費(fèi)由地方政府補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國每年在校車上平均要為每位學(xué)生支付500美元左右,而為每位殘障等學(xué)生支付的校車費(fèi)用則達(dá)到了每年2000美元。
特殊通行權(quán)利
在英國,任何車輛妨礙校車通行或者與校車發(fā)生事故,都會(huì)被處以120英鎊罰款。假如司機(jī)是在違章的情況下與校車發(fā)生刮蹭,輕則禁駕一年,重則將被判6個(gè)月到1年的監(jiān)禁。在美國,校車停車上下學(xué)生時(shí),車上會(huì)伸出一個(gè)“STOP”的標(biāo)志,此時(shí)校車前后所有車輛必須停駛,就連總統(tǒng)車輛也必須給校車讓行,否則就會(huì)構(gòu)成最嚴(yán)重的交通違章行為,將被重罰1000美元。
從世界各國的校車管理經(jīng)驗(yàn)中,我們看到,加強(qiáng)政府責(zé)任,將校車納入基本教育公共服務(wù)的范疇,是我國校車發(fā)展的必然趨勢。
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