作者:孫軍
日前,青島市嶗山區專業校車運營開通儀式在嶗山十一中學舉行,該區20所學校近5000名中小學生開始享受到“大鼻子”校車的上下學接送服務。至此,青島市六區四市專業校車運營實現全域覆蓋。
近年來,青島市探索實踐“政府主導、部門監管、企業運營、規范管理、財政補貼”的校車運營模式,全力打造專業化校車服務品牌。
積極創新專業校車運營模式。會同運營企業交運集團成立專門校車項目調研組,在調研論證的基礎上,提出了“政府主導,部門監管,企業運營,規范管理,財政補貼”的專業校車運營模式,并按照“城鄉兼顧、重點農村、區域先遠后近、學校先小學后初中”的原則,推動全市校車工程健康穩定發展。通過創新專業校車運營模式,力爭把校車建成“流動的教室、溫馨的港灣”,真正做到讓學生舒心,學校安心,家長放心,政府滿意。
堅持對專業校車的高標準、嚴要求。根據國務院《校車安全管理條例》,結合本市實際,頒布了《青島市校車安全管理辦法》,很多標準力求高于國務院《校車安全管理條例》的相關規定。新上線校車部分配置優于專用校車國家技術標準。例如,座位間距達65厘米,采用應急自爆窗玻璃、后置逃生門、外置停車警鈴、踏步燈帶照明等新技術、新裝備,確保了車輛的安全性和舒適性。對校車服務人員隊伍也提高了標準和要求。例如,駕駛員必須具備無犯罪記錄、無酒駕記錄、最近連續3個記分周期內沒有被記滿分記錄、無致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄;隨車護導員必須具備高中以上學歷、形象氣質佳、身心健康,并經過包含禮儀、消防、急救等內容的統一培訓。
共同營造校車安全運行大環境。教育、財政、公安、交通等各部門密切配合,齊抓共管,根據各自職責,全力做好專業校車服務的各項許可、登記注冊、標牌發放等工作。青島市教育局和市財政局聯合下發了《關于做好青島市專用校車運行資金補貼的通知》,由區市兩級財政提供運營補貼,農村學生乘車僅需繳納2元乘車費用。賦予專業校車充分的通行優先權,明確規定在校車行使過程中,可借用公交專用道行駛,社會車輛不避讓校車的,由交警部門處罰。率先引進國內首批LNG環保校車,應用無線通訊技術,為所有校車安裝實時監控系統,實現全過程實時監管。
確立了服務農村山區學生的工作重點。2012年青島市把優先發展農村專業校車作為市辦實事。當年5月,青島市城陽區農村地區的專業校車線路開通,農村山區等交通相對不便的學生坐上了新式、專用的“大鼻子”校車。隨后,又陸續開通了膠州市、平度市、萊西市、膠南市、即墨市、開發區等地的專業校車線路。
全力打造專業校車品牌。為實現專業校車建設工程的可持續發展,青島市注重專業校車發展規模、規范管理、安全服務和惠及范圍等方面的超前性,全力打造全國專業校車第一品牌。目前已協助交運集團在全國首家拿到了專業校車標牌,其校車駕駛員在全國第一批拿到了專業校車駕駛執照,同時申報了全國第一個校車服務品牌——“溫馨校車”。
發展專業校車安全接送學生,是青島市近兩年來著力發展的惠民之舉。據青島市教育局安保處處長孫建國介紹,自2012年5月以來,青島市在開通市區校車的基礎上,加大力度在郊市區的城陽、平度、膠州、萊西、黃島、即墨、嶗山等區市開通了900多輛農村校車,極大地方便了農村、山區、郊區、新城區的學生上下學。截至目前,全市共擁有931輛專業校車,覆蓋全市280多所學校,每天運送學生達6萬多人次。
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中國校車運營及管理誤區
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