近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的快速發(fā)展，公眾對學(xué)前教育越來越關(guān)注。學(xué)前教育既是我國學(xué)校教育制度的起始階段和基礎(chǔ)教育的重要組成部分，也是重要的社會公益事業(yè)和建設(shè)和諧社會的重要民生工程。2009年合肥市人大常委會制定并頒布實施了《合肥市學(xué)前教育管理條例》(以下簡稱《條例》)，這是我市教育法制建設(shè)一個新的里程碑。近年來，我市積極貫徹落實《條例》精神，在學(xué)前教育改革發(fā)展方面采取了一系列的創(chuàng)新舉措，取得了明顯成效，使我市學(xué)前教育事業(yè)在全省乃至全國先行一步，并于2010年底成功申報國家級學(xué)前教育改革試點市。

　　一、基本情況

　　目前，我市有744所幼兒園，其中公辦144所(占19.35%)，民辦549所(占73.79%)，企事業(yè)園51所(占6.86%)。在園幼兒134987人，其中公辦園幼兒22330人(占16.54%)，民辦園幼兒98290人(占72.81%)，企事業(yè)園幼兒14367人(占10.65%),學(xué)前三年入園率為84.9%;在園教師8989名，其中公辦園教師1307人(占14.54%)，民辦園教師6437人(占72.06%),企事業(yè)園教師1204人(占13.39%)。

　　二、主要成效

　　(一)高度重視，廣泛深入宣傳學(xué)習(xí)《條例》。

　　《條例》頒布實施以來，市政府及教育主管部門高度重視：一是組織保障，成立了以市長為組長的“市教育改革與發(fā)展小組”，市教育局成立了以局長為組長的“推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展工作協(xié)調(diào)小組”，并設(shè)立了“學(xué)前教育改革發(fā)展辦公室”，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全市學(xué)前教育工作。二是廣泛宣傳，會同各級報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體開設(shè)專欄，舉辦專題節(jié)目，集中開展《條例》的宣傳解讀工作，同時指導(dǎo)縣(市)區(qū)教育主管部門、幼兒園通過標(biāo)語橫幅、宣傳欄、黑板報等多種形式進(jìn)行宣傳。三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，組織廣大干部、教師就《條例》制定、頒布的背景、適用范圍及主要內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)和研討，增強(qiáng)學(xué)前教育法制意識，為《條例》的順利實施和學(xué)前教育健康發(fā)展?fàn)I造了良好的社會氛圍。

　　(二)科學(xué)規(guī)劃，學(xué)前教育資源增量提質(zhì)。

　　按照《條例》要求和國家及省政策規(guī)定，各級政府及教育主管部門采取了一系列措施：一是突出科學(xué)規(guī)劃，2009年以來，市政府先后制定了全市學(xué)前教育專項布點規(guī)劃和市級三年行動計劃，實行目標(biāo)管理，建立考評機(jī)制。各級政府均加大投入，大力發(fā)展公辦園，積極拓展普惠園，優(yōu)先支持農(nóng)村辦園，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有條件的機(jī)關(guān)、團(tuán)體以及企事業(yè)單位舉辦幼兒園。同時，實施獎補(bǔ)政策，推進(jìn)幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2011年全市新辦幼兒園達(dá)到133所(公辦35所，民辦98所)。二是完善配套政策，出臺《關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)幼兒園建設(shè)與管理的意見》、《城市幼兒園基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等文件，對政府職責(zé)、經(jīng)費投入、園所建設(shè)、辦園行為規(guī)范等作出了詳細(xì)規(guī)定，將城市幼兒園布點建設(shè)的千人指標(biāo)提高到30‰。三是重視隊伍建設(shè)，加大幼師招聘和培訓(xùn)力度，提高幼師待遇，保障幼師合法權(quán)益，部分縣區(qū)在職稱評審、聘任、評優(yōu)選先等方面與中小學(xué)教師同等對待，全市學(xué)前教育軟硬件條件均得到大幅提升。

　　(三)規(guī)范管理，依法治園力度日益加大。

　　一是建立嚴(yán)格的幼兒園準(zhǔn)入制度。堅持“嚴(yán)格把關(guān)、公平擇優(yōu)”的幼兒園準(zhǔn)入機(jī)制，對符合辦園標(biāo)準(zhǔn)、無安全隱患的民辦園加強(qiáng)扶持，對未達(dá)到基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的民辦園強(qiáng)化指導(dǎo)、限期整改，對問題較嚴(yán)重、整改后仍不能達(dá)標(biāo)的幼兒園，堅決吊銷其辦學(xué)許可證。二是建立安全監(jiān)管長效機(jī)制。按照屬地管理原則，細(xì)化安全監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步明確幼兒園的飲食衛(wèi)生、接送車輛、周圍環(huán)境、園舍、內(nèi)部設(shè)施等方面安全監(jiān)管部門的職責(zé)，通過年檢和安全隱患排查工作，對排查出的各類隱患進(jìn)行梳理分類和限期整改。同時，加強(qiáng)對幼兒園師生以及家長的安全教育，提高學(xué)生的安全意識和自我保護(hù)能力。三是強(qiáng)化責(zé)任追究制度，規(guī)范幼兒園興趣班管理和收費管理，明確提出興趣班管理要求，與物價部門核定了普惠性幼兒園的收費標(biāo)準(zhǔn)，加大對幼兒園內(nèi)不依法辦園行為的監(jiān)管和懲處力度。