來源:來源:新浪博客
作者:荒原野馬
2012年8月13日消息,教育部、公安部、中宣部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、司法部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、廣電總局、安全監(jiān)管總局、國務(wù)院法制辦、國務(wù)院新聞辦、保監(jiān)會、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、關(guān)工委等20部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于貫徹落實<校車安全管理條例>進一步加強校車安全管理工作的通知》,就各地貫徹落實《校車安全管理條例》作出部署。國務(wù)院已批復(fù)同意建立上述20個部門組成的校車安全管理部際聯(lián)席會議制度,在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國校車安全管理工作。
聽此消息后的第一反映是大快人心。說明以人為本的治國理念在得到具體實施,黨中央、國務(wù)院為徹底解決校車導(dǎo)致的學(xué)生安全問題下了大決心,采取了非常手段,充分體現(xiàn)了關(guān)心民生疾苦、為人民服務(wù)的執(zhí)政宗旨。
興奮之余又有點窩囊的感覺——非要20個部門聯(lián)合行動嗎?仿佛殺雞用牛刀、打蚊子用高射炮、拉板車用火車頭似的。誠然,校車安全保障問題對于學(xué)生、特別是邊遠貧困地區(qū)的學(xué)生來說,確實是人命關(guān)天的大事,但在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、反腐倡廉、社會治安、維護領(lǐng)土完整以及民眾就醫(yī)、就業(yè)、住房、品德等素質(zhì)教育、養(yǎng)老保險、資源和環(huán)境保護等全國性全局性問題面前,這又是一件很具體的小事。這么一件小事需要20個部門聯(lián)合,那么那些全局性的大事又要多少部門聯(lián)合呢。這只能說明我們的一些部門效率不高,沒有充分發(fā)揮職能作用。而效率不高除了人的因素外,機構(gòu)之間也存在互為前置、個別部門支配權(quán)壟斷、職能相互局限和不夠科學(xué)合理等體制、機制性問題,也說明當(dāng)前看起來不大的一些問題,由于主管部門職能過于單一或調(diào)控手段有限等等也確實難以單獨解決,結(jié)果小事變成了大事。
愚以為,校車之事,假如資金有保障,只要教育部一個部門效率高,嚴(yán)禁不符合公安、交通安全的車輛進校園,每年安排一部分人到相關(guān)學(xué)校蹲點指導(dǎo)把關(guān),就能基本保證校車供應(yīng)和安全。最多是教育、公安、交通三家聯(lián)手,指導(dǎo)和監(jiān)督檢查到位,就能做得很好。
有誰想過,中央20個部門聯(lián)合管一件事,從國家到省、市、縣、鄉(xiāng)就都是20個部門要抓落實,就需要層層聯(lián)合開會、調(diào)研、檢查、協(xié)調(diào)等,這有多少公務(wù)員要參與其中,這是多大的國家資源。為一件很具體的校車之事動用如此大的政府力量,說明什么?
毋庸置疑,黨和國家高層對校車之事已到了極為重視的程度,在當(dāng)前部分機構(gòu)效率還不高的現(xiàn)實面前也是沒辦法,只能“殺雞用牛刀”。但愿這種非常之舉能夠徹底根治校車無保障、不安全的問題,也但愿此類一個或兩三個部門理應(yīng)解決好的事不再如此興師動眾。一個現(xiàn)代化社會主義國家的政府效率應(yīng)當(dāng)比任何西方資本主義國家更高效,這是中國不能后退的必由之路,而以提高國家管理和服務(wù)效率為核心的機構(gòu)體制改革已是不能回避的當(dāng)務(wù)之急。
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