女兒在香港讀幼兒園的時(shí)候,坐的是學(xué)校小巴。每天只需要把孩子送到樓下街邊固定的上車點(diǎn),車上的跟車保姆就會(huì)下車來(lái)把孩子一個(gè)個(gè)帶上車。不過在05年9月份之前,不管是幼兒園還是小學(xué),只要是十六個(gè)座位以下的學(xué)校小巴,也就是保姆車,是沒有規(guī)定一定要有跟車保姆的,政府只是在1997年2月規(guī)定,所有座位超過16個(gè),接載幼兒園學(xué)童的大巴,需要配備跟車保姆。
之所以之后增加了要求,依稀的記得,那年發(fā)生了一起意外,一名幼兒園的學(xué)生在車上睡著了,于是被司機(jī)遺忘在車箱里面。還好沒有出現(xiàn)意外,但是事件引發(fā)社會(huì)關(guān)注,政府檢討當(dāng)時(shí)的監(jiān)管措施,于是增加了這一條。到了07年,經(jīng)過廣泛的咨詢,政府又把這個(gè)要有跟車保姆的要求,延伸到接送小學(xué)生的保姆車。
同類型的意外,在內(nèi)地也時(shí)有發(fā)生,今年九月份,湖北荊州的兩名幼兒園的小朋友,被遺忘在車箱里面,結(jié)果窒息而死。同樣在三亞,也有一名三歲的男孩,被忘記在校車上,被發(fā)現(xiàn)的時(shí)候,已經(jīng)沒有了呼吸。
三亞在發(fā)生了這起慘劇之后,四十多家幼兒園簽署了軍令狀,政府也開始徹查非法營(yíng)運(yùn)的校車,但是有點(diǎn)遺憾,對(duì)于合法運(yùn)營(yíng)的校車,具體的應(yīng)該怎樣做,政府并沒有太多的細(xì)則,只是提出安全這樣的要求。
但是如何才能夠確保安全?是不是出了事故政府才介入?如何能夠在事故沒有發(fā)生前,因?yàn)檫`反了政府規(guī)定的細(xì)則,就已經(jīng)受到了查處,從而盡早的避免出現(xiàn)意外的可能呢?
拿香港來(lái)說(shuō),九十年代前,接送學(xué)生的車輛是不在政府監(jiān)管之內(nèi)的,只要不超速,不超載,也就是遵守交通規(guī)則,那就可以了。說(shuō)到超載,超速,其實(shí)沒有針對(duì)某種車輛之說(shuō),這是安全駕駛的基本要求,在香港,超速要扣分罰款,甚至上庭坐牢,至于超載,只有公交大巴的下層可以站立乘客,其他的車輛,都被要求一人一座,首次定罪將處罰款5000港幣及監(jiān)禁3個(gè)月,如再次被定罪,可處罰款1萬(wàn)港幣及監(jiān)禁6個(gè)月。
甘肅幼兒園校車意外,造成二十一名幼兒死亡,超載是其中的一個(gè)原因。仔細(xì)想,原因并不是這輛車是不是非法營(yíng)運(yùn),說(shuō)到底還是因?yàn)槌d。如果不加強(qiáng)對(duì)超載車輛的檢控,那麼合法營(yíng)運(yùn)的校車,依然還是很危險(xiǎn)。
九十年代初期的一起交通意外,使得政府意識(shí)到要承擔(dān)起監(jiān)管的責(zé)任。不管是校巴還是保姆車,必須拿到政府發(fā)出的“營(yíng)運(yùn)營(yíng)業(yè)證”,學(xué)校才能夠在這些車輛里面進(jìn)行選擇,提供服務(wù)。政府對(duì)于這些車輛的要求,隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整,比如今年,就對(duì)車輛里面的座位結(jié)構(gòu)制定了標(biāo)準(zhǔn),這樣可以在遇到交通意外的時(shí)候,減低學(xué)生受傷的程度。07年頒布條例,要求這些車輛的耐火裝置,必須跟隨歐盟標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)入運(yùn)輸署的網(wǎng)頁(yè),和校車有關(guān)的條例,雖然多,但是講的非常的清楚,理清了責(zé)任,只要不符合規(guī)定,政府就不應(yīng)該發(fā)放牌照,而如果無(wú)牌經(jīng)營(yíng),那末自己就需要承擔(dān)法律責(zé)任,當(dāng)然,同一時(shí)間,政府需要加強(qiáng)在路面的執(zhí)法檢查。
但是對(duì)車輛的要求還不夠,運(yùn)輸署透過教育局,在今年還向承辦商,司機(jī),跟車保姆,學(xué)校,家長(zhǎng)發(fā)出了乘車指引,告訴大家各自的責(zé)任,比如承辦商必須對(duì)跟車保姆進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),讓他們懂得如何應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的意外,司機(jī)必須保證營(yíng)運(yùn)的車上有滅火設(shè)備,學(xué)生要知道,上了車不應(yīng)該和司機(jī)說(shuō)話,家長(zhǎng)有責(zé)任教育孩子,除了上車下車,都不要離開座位,不要霸占座位等,而學(xué)校,則必須選用擁有牌照的營(yíng)運(yùn)商。
政府對(duì)那些車可以上路成為校車進(jìn)行規(guī)管,只是第一步,最起碼的一步,但是說(shuō)到安全,還需要做很多,由政府制定細(xì)則,讓從提供校車服務(wù)的一方,到學(xué)校,到家長(zhǎng)和學(xué)生自己,都清清楚楚知道,應(yīng)該如何做,如果不做,那是會(huì)承擔(dān)責(zé)任的。
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